Bộ Nội vụ vừa ban hành công văn 5691 hướng dẫn chi tiết về việc bố trí viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã. Văn bản này được xây dựng dựa trên các chủ trương của Đảng và chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW, cùng với Nghị quyết số 105/NQ-CP của Chính phủ liên quan đến sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập tại địa phương.
Thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã
Theo Bộ Nội vụ, Nghị định số 283/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 120/2020/NĐ-CP đã quy định rõ điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm cả loại hình đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã. Nghị định này cũng nêu trách nhiệm của Bộ trưởng các bộ quản lý ngành trong việc ban hành tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị theo ngành, lĩnh vực.
Trên cơ sở đó, Chính phủ phân cấp thẩm quyền cho UBND cấp xã quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý. Điều này đảm bảo phù hợp với nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước theo Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức
Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, Nghị định số 150/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 370/2025/NĐ-CP) quy định trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ trong việc hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực ở địa phương. Đồng thời, Nghị định số 283/2025/NĐ-CP yêu cầu UBND cấp tỉnh chỉ đạo về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị sự nghiệp công lập đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã, đảm bảo theo hướng dẫn của bộ quản lý ngành và phù hợp với nhu cầu thực tế.
Căn cứ vào hướng dẫn của các bộ và chỉ đạo của UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã sẽ quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền. Trong trường hợp gặp khó khăn, địa phương có thể đề nghị các bộ quản lý ngành hướng dẫn theo thẩm quyền.
Vị trí việc làm và hướng dẫn tạm thời
Liên quan đến vị trí việc làm, Bộ Nội vụ đang chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định quy định về vị trí việc làm viên chức để triển khai Luật Viên chức năm 2025. Dự thảo dự kiến ban hành 3 danh mục vị trí việc làm khung: viên chức quản lý, viên chức chuyên môn nghiệp vụ và viên chức hỗ trợ, áp dụng thống nhất trong các đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm cả đơn vị đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã.
Trong thời gian chờ nghị định mới, Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương căn cứ vào Nghị định số 106/2020/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn của bộ quản lý ngành để xây dựng, phê duyệt Đề án vị trí việc làm. Đây là cơ sở để tuyển dụng, quản lý, sử dụng, bố trí và đánh giá viên chức phù hợp với từng vị trí việc làm. Sau khi nghị định mới có hiệu lực, địa phương cần điều chỉnh, bổ sung đề án cho phù hợp.
