Ngày 7/7, Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức hội nghị phổ biến các nội dung trong lĩnh vực nông nghiệp khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố.
Phân cấp nhiệm vụ chăn nuôi và thú y
Ông Lê Việt Bảo, Phó Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y thành phố, cho biết: Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều nhiệm vụ quản lý nhà nước về chăn nuôi và thú y đã được giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã; nhất là công tác phòng, chống dịch bệnh, quản lý hoạt động chăn nuôi, kiểm soát cơ sở giết mổ và xử lý vi phạm hành chính.
Theo sự phân cấp hiện hành, cấp thành phố thực hiện 7 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, còn cấp xã đảm nhận 6 nhóm nhiệm vụ. Ở hoạt động chăn nuôi, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về chăn nuôi; tổ chức thực hiện việc kê khai hoạt động chăn nuôi trên địa bàn; thống kê cơ sở chăn nuôi, hộ chăn nuôi, cơ sở sản xuất thức ăn chăn nuôi; giao đất, cho thuê đất, tạo quỹ đất theo thẩm quyền để phát triển chăn nuôi và trồng cây nguyên liệu thức ăn chăn nuôi; tổ chức quản lý, phát triển chăn nuôi tại địa phương.
Còn ở mảng thú y, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm giám sát, tiếp nhận và xử lý thông tin dịch bệnh; tổ chức phòng, chống dịch bệnh; công bố dịch bệnh và hết dịch bệnh theo quy định pháp luật. Đồng thời, các địa phương phải chủ động chuẩn bị địa điểm tiêu hủy động vật mắc bệnh; xây dựng kế hoạch giám sát dịch bệnh, kế hoạch an toàn sinh học và phương án ứng phó khi xảy ra dịch.
Khuyến nông và phát triển nông thôn
Đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng cung ứng các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã được giao thực hiện nhiệm vụ khuyến nông ở cùng cấp đối với các địa bàn có sản xuất nông nghiệp. Nhiệm vụ của cấp xã trong hoạt động khuyến nông cần gắn với hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, phát triển cộng đồng, du lịch nông thôn, sản phẩm OCOP; định hướng hoạt động khuyến nông cộng đồng, cộng tác viên khuyến nông; tổ chức đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, tư vấn, xây dựng mô hình, theo dõi tình hình thiên tai, dịch bệnh.
Kết quả sau một năm triển khai
Ông Hồ Trúc Thanh, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố, cho biết: Thành phố hiện có hơn 452.000ha đất nông nghiệp, chiếm khoảng 66,5% diện tích tự nhiên; tạo ra không gian phát triển mới nhưng cũng đặt ra yêu cầu cao hơn đối với công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Qua một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, ngành nông nghiệp thành phố cơ bản duy trì đà phát triển ổn định. Trong 6 tháng đầu năm 2026, các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt kế hoạch đề ra; giá trị sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao chiếm khoảng 45% tổng giá trị sản xuất của ngành. Đến nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố đã triển khai thực hiện việc phân cấp, phân quyền theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.
Ngành nông nghiệp và môi trường thành phố đã rà soát, chuẩn hóa 203 thủ tục hành chính (gồm 158 thủ tục cấp tỉnh và 45 thủ tục cấp xã) trên các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thú y, thủy sản và phát triển nông thôn; góp phần giảm thời gian, chi phí giải quyết thủ tục cho người dân và doanh nghiệp.
Khó khăn và giải pháp
Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cho thấy vẫn còn không ít khó khăn, vướng mắc. Một số nhiệm vụ phối hợp giữa cấp tỉnh và cấp xã chưa được nhịp nhàng; việc bố trí nhân lực chưa kịp thời và bố trí kinh phí thiếu đồng bộ ở cấp xã đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các chương trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp trên các địa bàn. Nhiều nhiệm vụ mới được phân cấp nhưng đội ngũ cán bộ cơ sở chưa có điều kiện tiếp cận, xử lý nên còn lúng túng trong tổ chức thực hiện. Điều này đã ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của người dân, hợp tác xã và doanh nghiệp.
Vì vậy, Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố đề nghị các địa phương, đơn vị xác định rõ và phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm của mình, thiết lập cơ chế thông tin thông suốt giữa cấp xã với Sở; tích cực chia sẻ kinh nghiệm và kiến nghị các giải pháp khả thi nhằm từng bước tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, tổ chức bộ máy, nhân lực và phương thức phối hợp; nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
