Thủ tướng Phạm Minh Chính ký Chỉ thị về tổ chức kỳ họp HĐND và nâng cao hiệu quả chính quyền địa phương
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa chính thức ký ban hành Chỉ thị số 08 về việc tổ chức kỳ họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp cho nhiệm kỳ 2026 – 2031. Đồng thời, chỉ thị này cũng đặt ra các yêu cầu cụ thể nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp trong thời gian tới.
Yêu cầu phê chuẩn nhân sự chậm nhất ngày 31 tháng 3
Sau thành công của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, Thủ tướng Chính phủ đã đề nghị Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy tại các địa phương chuẩn bị tốt công tác nhân sự để tổ chức kỳ họp thứ nhất HĐND các cấp. Việc này phải được thực hiện theo đúng quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, cùng với các hướng dẫn từ Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản pháp luật liên quan khác.
Thủ tướng nhấn mạnh rằng bộ máy chính quyền địa phương cho nhiệm kỳ mới phải đi vào hoạt động chậm nhất vào ngày 1 tháng 4 năm 2026. Trong trường hợp đặc biệt, nếu chưa thể tổ chức Kỳ họp thứ nhất trước ngày 31 tháng 3 do chưa bố trí được nhân sự giữ chức Chủ tịch HĐND cấp tỉnh, các địa phương cần báo cáo kịp thời lên cấp có thẩm quyền để xem xét và quyết định.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy được yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo việc kiện toàn các chức vụ quan trọng bao gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, các Ban của HĐND các cấp; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND và Ủy viên UBND các cấp. Đồng thời, cần chỉ đạo Thường trực HĐND cấp tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh chậm nhất vào ngày 31 tháng 3. Tương tự, Thường trực HĐND cấp xã phải trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê chuẩn chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã trong cùng thời hạn này.
Báo cáo kết quả và phối hợp giữa các cơ quan
Thường trực HĐND cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo về kết quả kỳ họp thứ nhất của HĐND cấp tỉnh, gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ chậm nhất vào ngày 3 tháng 4. Bộ Nội vụ được giao nhiệm vụ chủ động phối hợp, hướng dẫn và đôn đốc Thường trực HĐND cấp tỉnh trong việc hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả bầu chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh theo quy định hiện hành.
Bộ Nội vụ cũng sẽ phối hợp với Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp tỉnh, với thời hạn chậm nhất là 17 giờ ngày 31 tháng 3. Mục tiêu của các hoạt động này là đảm bảo bộ máy chính quyền địa phương nhiệm kỳ 2026 – 2031 có thể đi vào hoạt động đúng thời hạn đã đề ra. Kết quả kỳ họp thứ nhất của HĐND cấp tỉnh cần được tổng hợp và báo cáo lên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chậm nhất vào ngày 5 tháng 4.
Rà soát phân cấp và bố trí tài sản công
Nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp, Thủ tướng Chính phủ đã giao nhiệm vụ cho các bộ, cơ quan ngang bộ tiếp tục triển khai nghiêm túc các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cùng với chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp.
Các bộ, cơ quan liên quan được yêu cầu tiếp tục rà soát toàn bộ nội dung nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền tại các Nghị định của Chính phủ trên các lĩnh vực và ngành khác nhau. Mục đích là để đánh giá tính khả thi và hiệu quả của các nhiệm vụ này khi được giao cho chính quyền địa phương, từ đó kịp thời sửa đổi, bổ sung nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ và hiệu quả trong tổ chức thực hiện. Các báo cáo về vấn đề này cần được hoàn thành chậm nhất vào ngày 15 tháng 4 và gửi về Chính phủ thông qua Bộ Nội vụ để tổng hợp.
Các bộ bao gồm Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương được giao nhiệm vụ tiếp tục hướng dẫn chính quyền địa phương, đặc biệt là cấp xã, về quy trình và thủ tục giải quyết các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của mình. Mục tiêu là bảo đảm việc thực hiện được thuận lợi, thông suốt và hiệu quả, với thời hạn hoàn thành chậm nhất vào tháng 6 năm 2026.
Đẩy mạnh chuyển đổi số và cải cách hành chính
Thủ tướng giao Bộ Nội vụ tiếp tục phát huy vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo của Chính phủ trong việc theo dõi, đôn đốc và kiểm tra quá trình vận hành chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời, Bộ Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp tình hình, báo cáo lên Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ để chỉ đạo xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh. Bộ cũng cần chuẩn bị các nội dung cho báo cáo sơ kết một năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp, dự kiến vào tháng 6 năm 2026.
UBND cấp tỉnh được yêu cầu rà soát, đánh giá tính khả thi cùng với những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Từ đó, đề xuất lên cấp có thẩm quyền để xem xét và tháo gỡ, với báo cáo gửi về Chính phủ thông qua Bộ Nội vụ chậm nhất vào ngày 15 tháng 4.
Người đứng đầu Chính phủ cũng yêu cầu rà soát và đánh giá tổng thể đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, xây dựng phương án bổ sung biên chế khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời sắp xếp và bố trí đội ngũ cán bộ, công chức một cách phù hợp, dự kiến hoàn thành vào tháng 4 năm 2026. Cần tập trung bồi dưỡng kiến thức quản lý cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý sau khi kiện toàn các chức danh của HĐND và UBND cho nhiệm kỳ 2026-2031.
UBND cấp tỉnh được yêu cầu rà soát, bố trí và xử lý trụ sở, tài sản công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; tiến hành cải tạo, mua sắm tài sản công theo đúng quy định và hướng dẫn từ Trung ương. Mục tiêu là bảo đảm đủ cơ sở vật chất và trang thiết bị cần thiết cho hoạt động của cấp xã.
Đồng thời, cần tiếp tục hoàn thiện hạ tầng số và trang thiết bị đầu cuối, bảo đảm kết nối thông suốt giữa các cấp chính quyền từ Trung ương xuống đến cấp xã. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, chuẩn hóa quy trình công việc để bảo đảm việc giải quyết công việc được nhanh gọn, công khai và minh bạch. Tiếp tục đẩy mạnh số hóa tài liệu lưu trữ, gắn liền với vận hành chính quyền địa phương hai cấp theo hướng đồng bộ và thống nhất.
