Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 227 quy định chi tiết về thí điểm thành lập văn phòng đại diện của UBND cấp tỉnh ở nước ngoài, trên cơ sở Nghị quyết số 250 của Quốc hội. Nghị định này nêu rõ các tiêu chí, điều kiện và quy trình thành lập, nhằm thúc đẩy hội nhập quốc tế của địa phương.
Đối tượng và điều kiện thí điểm
Theo quy định, chỉ 5 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có giá trị thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cao nhất (bao gồm đăng ký mới, điều chỉnh và vốn góp mua cổ phần) và có kim ngạch xuất khẩu hàng hóa cao nhất cả nước trong năm trước đó mới được thí điểm. Ngoài ra, các trường hợp đặc biệt khác cũng có thể được xem xét.
Nơi đặt văn phòng đại diện phải thuộc nhóm 3 nước có vốn FDI và kim ngạch nhập khẩu hàng hóa cao nhất với tỉnh, thành đó, hoặc thuộc trường hợp đặc biệt.
Quy trình thành lập và sự đồng thuận liên bộ
Nghị định nhấn mạnh: trên cơ sở thống nhất ý kiến với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ, chính quyền địa phương cấp tỉnh quyết định việc thành lập. Nếu một trong các bộ phản đối, việc thành lập sẽ không được thực hiện.
Điều kiện thành lập bao gồm: phù hợp với đường lối đối ngoại và điều ước quốc tế; không làm tăng tổng số biên chế của UBND cấp tỉnh; có đề án cụ thể về tên gọi, địa chỉ, lý do, nhu cầu, nhân sự, chức năng, nhiệm vụ, dự toán kinh phí và kế hoạch hoạt động 3 năm đầu.
Chức năng và nhiệm vụ
Văn phòng đại diện thực hiện chức năng đại diện chính thức của UBND cấp tỉnh trong quan hệ với cơ quan, tổ chức địa phương của quốc gia tiếp nhận. Một văn phòng có thể đại diện cho hai hoặc nhiều UBND cấp tỉnh trên cơ sở thỏa thuận.
Nhiệm vụ bao gồm: thúc đẩy chương trình, dự án hợp tác; xúc tiến thương mại, đầu tư; nghiên cứu, cung cấp thông tin và kiến nghị biện pháp phát triển quan hệ giữa địa phương hai nước.
Điều kiện với nhân sự
Thành viên văn phòng đại diện phải có trình độ đại học trở lên, sử dụng thông thạo tiếng Anh hoặc ngôn ngữ chính thức của nước sở tại, có chuyên môn phù hợp và sức khỏe tốt. Chính phủ khuyến khích sử dụng người đang thường trú ở nước ngoài theo hợp đồng lao động.
Trước khi bổ nhiệm, UBND cấp tỉnh phải yêu cầu cung cấp giấy tờ chứng minh đáp ứng điều kiện, lý lịch tư pháp của cá nhân và gia đình đi cùng, đồng thời lấy ý kiến của Bộ Công an về nhân sự.
