Sáng 15/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục phiên họp thứ 4, cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản. Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình bày tờ trình của Chính phủ.
Lần đầu quy định mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông
Dự án luật lần đầu tiên đưa ra quy định tạo cơ sở pháp lý cho mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông, nhằm tập trung nguồn lực và nâng cao năng lực cạnh tranh. Theo dự thảo, tập đoàn xuất bản - truyền thông là nhóm công ty không có tư cách pháp nhân, không phải đăng ký thành lập theo luật doanh nghiệp, hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con thông qua sở hữu cổ phần hoặc liên kết khác, trong đó công ty mẹ là nhà xuất bản. Chính phủ sẽ quy định chi tiết nội dung này.
Ủy ban Văn hóa và Xã hội tán thành nhưng đề nghị rà soát kỹ
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành việc sửa đổi quy định nhằm đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động của nhà xuất bản, cũng như cho phép UBND cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước về văn hóa được thành lập nhà xuất bản. Cơ quan thẩm tra nhận định việc bổ sung mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông là cần thiết để thể chế hóa chủ trương của Đảng. Tuy nhiên, ông Nguyễn Đắc Vinh nhấn mạnh: “Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, nghiên cứu kỹ lưỡng quy định về mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông tại dự thảo Luật để phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam, bảo đảm tính khả thi, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để xây dựng và hình thành các tập đoàn xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia, đa nền tảng, đa sản phẩm.”
Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu nghiên cứu tính phù hợp của luật hóa mô hình
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đánh giá cao sự nỗ lực của Chính phủ trong việc chuẩn bị hồ sơ dự án luật, bảo đảm tiến độ và tuân thủ quy định pháp luật. Dự án luật cơ bản đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét. Bà đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu tối đa ý kiến của Thường vụ Quốc hội, đặc biệt là ý kiến của Chủ tịch Quốc hội và cơ quan thẩm tra, để hoàn thiện hồ sơ. Cụ thể, cần tiếp tục rà soát, bảo đảm thể chế hóa tinh thần Chỉ thị số 04 của Ban Bí thư và các chủ trương mới của Đảng về phát triển xuất bản trong kỷ nguyên số, phát triển công nghiệp văn hóa và văn hóa đọc.
Về mô hình tập đoàn xuất bản tại khoản 3 Điều 12, bà Nguyễn Thị Thanh yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, làm rõ tính phù hợp của việc luật hóa mô hình này, đánh giá kỹ tính khả thi, mô hình tổ chức, cơ chế quản trị, phương thức hoạt động và cơ chế quản lý, giám sát.
Quy định về xuất bản số và trí tuệ nhân tạo
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị rà soát các quy định về hoạt động xuất bản trên không gian mạng, xuất bản điện tử, dịch vụ trung gian phát hành, ứng dụng trí tuệ nhân tạo và chuyển đổi số. Mục tiêu là vừa thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học công nghệ, vừa tăng cường bảo vệ quyền tác giả, phòng chống in lậu và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trên môi trường số. Bà yêu cầu tiếp tục nghiên cứu để có chính sách vượt trội cho phát triển xuất bản số.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Văn hóa và Xã hội hoàn thiện báo cáo thẩm tra, phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì soạn thảo để trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất vào tháng 8.
