Sáng 12/6, tại kỳ họp HĐND thành phố Hà Nội, Chủ tịch UBND thành phố Vũ Đại Thắng đã có bài phát biểu quan trọng về các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm triển khai Luật Thủ đô. Ông thẳng thắn nhìn nhận quá trình xây dựng các nghị quyết đang đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức.
Những thách thức trong xây dựng chính sách
Theo Chủ tịch Hà Nội, nhiều chính sách hoàn toàn mới, chưa có tiền lệ. Các cơ quan vừa phải nghiên cứu quy định pháp luật hiện hành, vừa tổng kết thực tiễn Thủ đô, đồng thời tham khảo kinh nghiệm từ các đô thị lớn trong khu vực và thế giới.
Một thách thức khác là yêu cầu cân bằng giữa đổi mới và kiểm soát rủi ro. Nhiều cơ chế đột phá được đề xuất nhưng đặt ra yêu cầu cao về tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực và hiệu quả sử dụng nguồn lực công.
Dẫn ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội chiều 11/6, ông Vũ Đại Thắng cho biết, dù Hà Nội được phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn nhưng quá trình tổ chức thực hiện vẫn cần gắn kết chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương để bảo đảm tính thống nhất và hiệu quả.
“Nếu quá thận trọng trong xây dựng chính sách thì sẽ bỏ lỡ cơ hội phát triển, nhưng nếu nóng vội thì có thể phát sinh những rủi ro trong thực tiễn”, ông Vũ Đại Thắng nhấn mạnh và mong muốn tiếp tục nhận được sự đồng hành, giám sát và chia sẻ của HĐND thành phố trong quá trình triển khai các nghị quyết thực hiện Luật Thủ đô.
Áp lực thời gian và nguồn lực
Theo Chủ tịch UBND thành phố, áp lực tổ chức thực hiện trong thời gian tới rất lớn khi số lượng nghị quyết được thông qua nhiều, trong khi thời gian từ nay đến ngày Luật Thủ đô có hiệu lực chỉ còn khoảng hai tuần. Thành phố phải khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn, tổ chức tập huấn, tuyên truyền và triển khai thực hiện đồng bộ ở tất cả các cấp.
“Thành phố phải bảo đảm các cơ chế mới đi vào vận hành ngay từ ngày 1/7 để tránh khoảng trống pháp lý và tránh ách tắc trong quá trình phục vụ người dân, doanh nghiệp và cộng đồng”, ông Vũ Đại Thắng nhấn mạnh.
Bên cạnh đó, việc triển khai các chính sách về hạ tầng đô thị, giao thông, chuyển đổi năng lượng, chuyển đổi số, khoa học công nghệ và an sinh xã hội đòi hỏi nguồn lực đầu tư rất lớn trong bối cảnh ngân sách thành phố còn hạn chế. Ông đề nghị HĐND thành phố tiếp tục đồng hành trong phân bổ nguồn lực phù hợp để bảo đảm các nghị quyết triển khai hiệu quả.
Định hướng đổi mới và đột phá
Chủ tịch UBND thành phố đề nghị HĐND thành phố ủng hộ chủ trương mạnh dạn thể chế hóa đầy đủ các cơ chế mà Luật Thủ đô đã trao quyền với tinh thần đổi mới, đột phá và phát triển; cho phép áp dụng cách tiếp cận “vừa làm, vừa hoàn thiện” đối với những chính sách mới chưa có tiền lệ; tăng cường giám sát, đánh giá để kịp thời điều chỉnh; đồng thời tiếp tục quan tâm bố trí nguồn lực và cơ chế thực hiện.
Theo ông Vũ Đại Thắng, điểm đột phá đầu tiên của các nghị quyết triển khai Luật Thủ đô là chuyển mạnh từ cơ chế quản lý sang cơ chế kiến tạo phát triển. Các nghị quyết lần này không chỉ giải quyết vấn đề trước mắt mà còn tạo nền tảng cho mô hình quản trị đô thị hiện đại, chủ động và linh hoạt.
“Nhiều chính sách mới lần đầu tiên được thiết kế theo hướng trao quyền nhiều hơn cho thành phố trong tổ chức thực hiện, phân bổ nguồn lực và quyết định các vấn đề phát triển đặc thù của Thủ đô”, ông nhấn mạnh.
Các lĩnh vực trọng tâm
Luật Thủ đô và các nghị quyết sẽ mở ra không gian phát triển mới cho Hà Nội thông qua hàng loạt cơ chế chiến lược, bao gồm:
- Phát triển đô thị theo mô hình đa tầng, đa lớp, đa trung tâm gắn với định hướng TOD
- Quản lý, khai thác hiệu quả đất đai, không gian phát triển, bao gồm không gian ngầm và các không gian đô thị mới
- Phát triển khu công nghệ cao, khu công nghiệp công nghệ cao với cơ chế thí điểm
- Xây dựng, giao thông xanh, chuyển đổi năng lượng sạch, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số
- Y tế, giáo dục, văn hóa và các vấn đề xã hội với cơ chế đặc thù
Toàn bộ các nghị quyết đều được xây dựng theo hướng lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút nhà đầu tư chiến lược, nâng cao chất lượng dịch vụ công, mở rộng an sinh xã hội và tăng khả năng tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, giao thông chất lượng cao.
Nâng cao chất lượng bộ máy và nhân lực
Các nghị quyết cũng tập trung nâng cao chất lượng bộ máy và nguồn nhân lực. Luật Thủ đô cho phép thành phố xây dựng cơ chế đặc thù về tuyển dụng, sử dụng nhân lực chất lượng cao, đồng thời có chính sách riêng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách thành phố.
“Đây là những điều kiện, tiền đề đặc biệt quan trọng để xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ tốt hơn cho người dân và xã hội”, ông Vũ Đại Thắng khẳng định.
