Sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh và xã), tỉnh Thanh Hóa đã tổng kết và đưa ra 8 kiến nghị, đề xuất lên Trung ương nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở.
Những kết quả bước đầu
Mô hình chính quyền 2 cấp được thí điểm tại Thanh Hóa từ ngày 1/7/2023, theo Nghị quyết số 35/2023/QH15 của Quốc hội. Sau một năm vận hành, tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực: bộ máy tinh gọn, giảm đầu mối, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, thủ tục hành chính được rút ngắn, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
8 kiến nghị trọng tâm
Trên cơ sở thực tiễn, Thanh Hóa đề xuất 8 nội dung cụ thể:
Về tổ chức bộ máy
- Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương để quy định rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp xã trong mô hình 2 cấp.
- Đề xuất cho phép các xã, phường, thị trấn được thành lập thêm các phòng, ban chuyên môn phù hợp với đặc thù địa phương, đảm bảo hoạt động hiệu quả.
Về phân cấp, phân quyền
- Kiến nghị Trung ương phân cấp mạnh mẽ hơn cho chính quyền cấp xã trong các lĩnh vực: quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, tài chính ngân sách, quản lý trật tự xây dựng...
- Đề xuất thí điểm giao cho chính quyền cấp xã thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của cấp huyện, như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyết định đầu tư các dự án nhỏ.
Về tài chính, ngân sách
- Kiến nghị tăng tỷ lệ điều tiết ngân sách cho cấp xã, đảm bảo nguồn lực thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Đề xuất cơ chế đặc thù cho các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa để hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội.
Về cán bộ, công chức
- Kiến nghị nâng cao chế độ đãi ngộ, thu hút người có năng lực về công tác tại cấp xã.
- Đề xuất đào tạo, bồi dưỡng cán bộ xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới.
Đánh giá và triển vọng
Các chuyên gia đánh giá, việc Thanh Hóa đề xuất 8 kiến nghị cho thấy tinh thần chủ động, sáng tạo trong thực hiện thí điểm mô hình chính quyền 2 cấp. Những kiến nghị này nếu được chấp thuận sẽ góp phần hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương và cả nước.
Trong thời gian tới, Thanh Hóa tiếp tục theo dõi, đánh giá mô hình, kịp thời báo cáo những vướng mắc, khó khăn để Trung ương có điều chỉnh phù hợp, hướng tới mục tiêu xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ nhân dân.
