Đại Biểu Tạ Văn Hạ Ủng Hộ Phân Quyền Mạnh Cho Hà Nội Trong Dự Thảo Luật Thủ Đô
Trong phiên thảo luận về dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), đại biểu Tạ Văn Hạ (đoàn Đà Nẵng) đã bày tỏ sự ủng hộ đối với các nhóm chính sách được đề xuất. Ông đặc biệt nhấn mạnh đến định hướng phân quyền và phân cấp mạnh mẽ cho chính quyền thành phố Hà Nội, với nhiều thẩm quyền mới bao gồm cả việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và thí điểm các cơ chế đặc thù.
192 Thẩm Quyền Và Yêu Cầu Kiểm Soát Quyền Lực
Theo phát biểu của đại biểu Tạ Văn Hạ tại hội trường, dự thảo luật trao cho Hà Nội tổng cộng 192 thẩm quyền. Trong đó, 50 thẩm quyền được kế thừa từ luật hiện hành và các nghị quyết, 57 thẩm quyền đến từ các cơ quan quản lý nhà nước cấp trên, và 85 thẩm quyền hoàn toàn mới. Ông Hạ nhận định: “Đây là sự đột phá mạnh mẽ. Tuy nhiên, đi đôi với phân quyền mạnh thì phải kiểm soát quyền lực chặt chẽ”.
Đại biểu này cũng nhấn mạnh yêu cầu đánh giá đầy đủ năng lực thực thi của bộ máy, đặc biệt là đội ngũ cán bộ tham mưu. Việc xây dựng chính sách pháp luật đòi hỏi nhân sự có trình độ, kinh nghiệm và tư duy tương xứng. Do đó, Hà Nội cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao để đảm bảo hiệu quả thực thi.
Cảnh Báo Nguy Cơ Mất Cân Bằng Phát Triển Vùng
Quan tâm đến vấn đề liên kết và phát triển vùng Thủ đô, đại biểu Tạ Văn Hạ cho rằng các yếu tố xã hội như an sinh, giá cả, và lao động là những biến số quan trọng cần được tính toán kỹ lưỡng. Nếu không, Hà Nội có thể trở thành “thỏi nam châm quá mạnh”, gây ra tình trạng mất cân bằng phát triển.
Ông dẫn chứng ví dụ cụ thể: khi liên kết vùng được đẩy mạnh, giá bất động sản có thể tăng nhanh, làm giảm khả năng tiếp cận nhà ở của người thu nhập thấp và công nhân. Mức sống tại Hà Nội tăng cũng có xu hướng lan sang các khu vực lân cận, kéo theo giá hàng hóa và dịch vụ tăng theo. Đồng thời, lao động chất lượng cao có thể dồn về Hà Nội, khiến các địa phương xung quanh gặp khó khăn trong cạnh tranh nguồn nhân lực.
“Hiện nhiều tỉnh, khu công nghiệp như ở Bắc Ninh đang thiếu lao động, phải thu hút từ vùng cao như Lai Châu, Điện Biên. Nếu chính sách ưu đãi quá rộng cho Hà Nội, sẽ gây khó khăn cho các vùng phụ cận, đặc biệt về lao động chất lượng cao”, ông Hạ nêu rõ.
Từ những phân tích trên, đại biểu đề xuất chuyển đổi tư duy từ xây dựng Hà Nội thành trung tâm thu hút sang trung tâm lan tỏa. Ông nhấn mạnh cần lấy người dân vùng Thủ đô làm thước đo cho mọi chính sách và liên kết phát triển.
Góc Nhìn Từ Các Đại Biểu Khác Về Phát Triển Vùng Và Tính Khả Thi
Ở một góc nhìn khác, đại biểu Thượng tọa Thích Đức Thiện (đoàn Điện Biên) đánh giá dự thảo luật đã thể hiện bước chuyển từ phát triển theo địa giới hành chính sang phát triển theo không gian vùng. Dự thảo xác định rõ hai phạm vi gồm “vùng Thủ đô” với các địa phương giáp ranh như Bắc Ninh, Hưng Yên, Ninh Bình, Phú Thọ, Thái Nguyên và “vùng mở rộng” gồm các khu vực thuộc đồng bằng sông Hồng, trung du và miền núi phía Bắc.
Theo ông, cách tiếp cận này góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử của các vùng như Kinh Bắc, xứ Đông, xứ Đoài và dòng chảy di sản Hoa Lư - Thăng Long. Về Quỹ phát triển vùng Thủ đô, ông cho rằng đây sẽ là công cụ tài chính quan trọng để thúc đẩy liên kết vùng, đặc biệt trong xử lý các tình huống thiên tai, dịch bệnh mang tính liên vùng. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo thiết kế cơ chế quản trị quỹ, nguyên tắc phân bổ và các cơ chế đặc thù so với Luật Ngân sách nhà nước hiện hành.
Trong khi đó, đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà (đoàn Hà Nội) góp ý về tính khả thi trong triển khai các dự án lớn trên địa bàn. Ông cho rằng quy định phải hoàn thiện hồ sơ dự án trong 6 tháng sau khi khởi công là chưa phù hợp, không khả thi với các dự án quy mô lớn. Đại biểu đề xuất bổ sung quy định khung về thẩm quyền quyết định thời gian hoàn thiện hồ sơ, giao cho Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội xem xét theo từng dự án cụ thể.
Cách làm này sẽ giúp bảo đảm việc chuẩn bị đầu tư được kỹ lưỡng, đánh giá đúng hiệu quả, nguồn vốn và tiến độ, tránh lãng phí hoặc sai sót do phải thực hiện gấp rút.
Thảo Luận Về Hạ Tầng Đô Thị Và Các Vấn Đề Liên Quan
Quốc hội sáng nay tiếp tục thảo luận về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), với nhiều vấn đề được các đại biểu quan tâm, đặc biệt là hạ tầng đô thị của Hà Nội. Các ý kiến góp ý nhằm hoàn thiện dự thảo luật, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong thực tiễn, đồng thời cân bằng lợi ích giữa Hà Nội và các vùng lân cận.
