Đề Xuất Bồi Thường Lên Tới 100 Triệu Đồng Cho Tai Biến Sau Tiêm Chủng Bắt Buộc
Trong một động thái nhằm bảo vệ quyền lợi người dân, dự thảo Luật Phòng bệnh đã đề xuất cơ chế bồi thường cụ thể cho các trường hợp tai biến nặng sau tiêm chủng bắt buộc. Mức hỗ trợ có thể lên tới hàng chục lần lương cơ sở và khoản bù đắp tinh thần 100 triệu đồng, đồng thời quy định rõ ràng quy trình điều tra nguyên nhân.
Hai Nhóm Tiêm Chủng: Bắt Buộc Và Tự Nguyện
Theo dự thảo, hoạt động tiêm chủng được phân chia thành hai nhóm chính: tiêm chủng bắt buộc và tiêm chủng tự nguyện. Đối với tiêm chủng bắt buộc, dự thảo xác định rõ hai nhóm đối tượng chính. Nhóm thứ nhất bao gồm các đối tượng thuộc Chương trình Tiêm chủng mở rộng, như trẻ em, phụ nữ mang thai và những người có nguy cơ mắc bệnh truyền nhiễm trong danh mục đã có vaccine hoặc sinh phẩm phòng bệnh.
Nhóm thứ hai là các đối tượng cần tiêm chủng trong trường hợp phòng, chống dịch, bao gồm người có nguy cơ mắc bệnh tại khu vực đang có dịch, nhân viên y tế trực tiếp khám chữa bệnh nhân truyền nhiễm, người tham gia giám sát ổ dịch và nhân viên phòng xét nghiệm tiếp xúc với tác nhân gây bệnh. Ngoài ra, Thủ tướng có thể quyết định bổ sung đối tượng tiêm chủng bắt buộc dựa trên đề xuất của Bộ Y tế.
Cơ Chế Bồi Thường Chi Tiết Cho Tai Biến Nặng
Một điểm đáng chú ý trong dự thảo là lần đầu tiên đề cập đến cơ chế bồi thường khi xảy ra tai biến nặng sau tiêm chủng bắt buộc, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe hoặc tính mạng. Theo đề xuất, những người thuộc diện tiêm chủng bắt buộc nếu gặp tai biến dẫn đến khuyết tật hoặc tử vong sẽ được Nhà nước bồi thường.
Cụ thể, với trường hợp để lại di chứng dẫn đến khuyết tật, mức bồi thường dự kiến là 30 lần mức lương cơ sở, kèm theo chi phí khám chữa bệnh và khoản thu nhập bị mất hoặc giảm sút. Trong trường hợp tử vong, gia đình nạn nhân sẽ được hỗ trợ chi phí điều trị trước khi mất, mai táng phí tương đương 10 lần mức lương cơ sở, cùng khoản bù đắp tổn thất tinh thần 100 triệu đồng cho thân nhân. Các khoản thiệt hại liên quan đến thu nhập cũng được xem xét hỗ trợ.
Quy Trình Điều Tra Nguyên Nhân Chặt Chẽ
Dự thảo cũng bổ sung quy trình điều tra và đánh giá nguyên nhân đối với các trường hợp tai biến nặng sau tiêm chủng. Trong vòng 24 giờ kể từ khi ghi nhận ca tai biến nặng, Sở Y tế phải thành lập đoàn điều tra do lãnh đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (CDC) tỉnh, thành phố làm trưởng đoàn, với sự tham gia của đại diện Sở Y tế, CDC, các khoa hồi sức cấp cứu, sản, nhi của bệnh viện tuyến tỉnh và các chuyên gia liên quan.
Đoàn điều tra sẽ tiến hành xác minh theo quy định, sử dụng mẫu phiếu điều tra thống nhất và báo cáo kết quả về Sở Y tế. Mẫu vaccine liên quan sẽ được lấy để kiểm tra chất lượng nếu có nghi ngờ nguyên nhân tai biến. Trường hợp không có dấu hiệu nghi ngờ, lô vaccine vẫn có thể tiếp tục được sử dụng tại địa phương. Cơ sở y tế phát hiện hoặc tiếp nhận ca tai biến nặng cũng phải thu thập mẫu bệnh phẩm khi cần thiết để xác định chính xác nguyên nhân.
Thành Lập Hội Đồng Đánh Giá Nguyên Nhân
Sau khi có báo cáo điều tra, trong vòng 5 ngày làm việc, cơ quan chuyên môn y tế cấp tỉnh phải chuẩn bị hồ sơ và tổ chức họp Hội đồng tư vấn chuyên môn để đánh giá nguyên nhân tai biến sau tiêm chủng. Việc đánh giá sẽ được thực hiện trong các trường hợp như tai biến nặng sau tiêm, tỷ lệ phản ứng thông thường vượt quá mức thống kê thường gặp, hoặc khi xuất hiện một trường hợp hay cụm phản ứng có khả năng gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cộng đồng.
Kết luận của hội đồng tư vấn chuyên môn là căn cứ để xác định nguyên nhân tai biến và quyết định trường hợp đó có thuộc diện được Nhà nước bồi thường hay không. Theo Bộ Y tế, việc bổ sung các quy định cụ thể về tiêm chủng và xử lý tai biến sau tiêm nhằm tăng tính minh bạch, bảo đảm quyền lợi cho người dân, đồng thời củng cố niềm tin của cộng đồng đối với chương trình tiêm chủng.
Ngày 13/3, Cục Phòng bệnh (Bộ Y tế) đã tổ chức hội thảo tại Hà Nội để phổ biến Luật Phòng bệnh và lấy ý kiến góp ý cho dự thảo nghị định cùng các thông tư hướng dẫn thi hành luật. Tại hội thảo, ông Hoàng Minh Đức, Cục trưởng Cục Phòng bệnh, cho biết dự thảo đã bổ sung nhiều quy định cụ thể liên quan đến tiêm chủng trong công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm.
