Ngày 9/6, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đã chủ trì cuộc họp cho ý kiến về những vấn đề lớn trong dự thảo Luật Luật sư (sửa đổi). Tại cuộc họp, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Lê Xuân Hồng báo cáo rằng Luật Luật sư hiện hành có 94 điều, trong khi dự thảo Luật sửa đổi chỉ gồm 6 chương với 36 điều.
Nâng cao chất lượng luật sư
Ông Hồng nhấn mạnh một số nội dung quan trọng của dự thảo. Để nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư, dự thảo bổ sung tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị và đạo đức cho luật sư. Đồng thời, cho phép giảng viên tại các cơ sở đào tạo pháp luật có thể trở thành luật sư. Quy trình trở thành luật sư được đơn giản hóa, rút ngắn từ 4 bước xuống còn 2 bước.
Dự thảo đề xuất gộp việc gia nhập Đoàn luật sư với đăng ký tập sự hành nghề luật sư thành gia nhập Đoàn luật sư để tập sự hành nghề luật sư. Đồng thời, gộp kiểm tra tập sự hành nghề luật sư với cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư (CCHN) thành kỳ thi quốc gia để cấp CCHN luật sư. Luật sư tập sự cũng được tăng cơ hội thực hành khi được phép tham gia tố tụng một số vụ việc theo quy định của pháp luật tố tụng.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương
Để tăng cường kỷ luật, dự thảo Luật bổ sung các hành vi nghiêm cấm như: lộ thông tin khách hàng, gây hại lợi ích quốc gia, xúi giục khiếu nại sai luật. Luật sư phải tham gia bồi dưỡng chính trị hàng năm, thông báo đầy đủ trách nhiệm cho khách hàng và thực hiện trách nhiệm xã hội. Dự thảo quy định cụ thể các trường hợp bị thu hồi CCHN và Giấy đăng ký hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư, bao gồm: không còn đáp ứng tiêu chuẩn luật sư; không hành nghề liên tục trong 12 tháng; không hoạt động liên tục tại trụ sở đã đăng ký trong 6 tháng; không gửi báo cáo về tổ chức và hoạt động trong 2 năm liên tiếp.
Mở rộng quyền hành nghề, cạnh tranh lành mạnh
Dự thảo Luật tập trung sửa đổi nhằm phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy hoạt động của luật sư và tổ chức hành nghề luật sư chuyên nghiệp, hiệu quả.
Cụ thể, dự thảo bổ sung khái niệm dịch vụ pháp lý và nghiêm cấm việc mạo danh luật sư để cung cấp dịch vụ pháp lý có thu thù lao. Luật sư và tổ chức hành nghề được mở rộng nhiều quyền như: ký hợp đồng thường xuyên với cơ quan, doanh nghiệp nhà nước; tham gia thẩm định dự án trọng điểm, dự án đầu tư công; làm hòa giải viên, trọng tài viên, quản tài viên.
Nhà nước cam kết bảo đảm quyền hành nghề, hỗ trợ luật sư hội nhập quốc tế, phát triển luật sư ở vùng khó khăn và nghiêm cấm mọi hành vi cản trở, đe dọa hoạt động của luật sư.
Phát triển tổ chức hành nghề quy mô lớn
Để phát triển tổ chức hành nghề luật sư quy mô lớn, chuyên nghiệp, dự thảo cho phép công ty luật trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có thể có thành viên góp vốn. Thành viên góp vốn không được làm người đại diện theo pháp luật, cung cấp dịch vụ pháp lý, tham gia hoạt động điều hành của công ty và can thiệp vào hoạt động hành nghề của luật sư. Tổ chức hành nghề luật sư được sử dụng con dấu theo quy định của pháp luật và có nhiều người đại diện theo pháp luật. Các tổ chức này được chủ động quản trị, phân chia lợi nhuận, hợp tác quốc tế, đầu tư cơ sở vật chất, chuyển đổi số và được ký hợp đồng dịch vụ điện tử hoặc bằng lời nói trong trường hợp cấp bách.
Đối với tổ chức hành nghề nước ngoài tại Việt Nam, dự thảo yêu cầu phải đang hoạt động hợp pháp ở nước ngoài, có ít nhất một luật sư nước ngoài không phải người đại diện và văn bản tư vấn pháp luật Việt Nam phải có chữ ký của luật sư Việt Nam.
Đổi mới quản lý nhà nước
Dự thảo Luật quy định về đổi mới quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư theo hướng hiệu lực, hiệu quả, thực hiện phân cấp, phân quyền, nâng cao năng lực, trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư và vai trò phối hợp của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Đồng thời, bổ sung các quy định nhằm thúc đẩy đổi mới công nghệ và chuyển đổi số.
Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp, Bộ trưởng Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh yêu cầu đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, đảm bảo phù hợp với chủ trương luật chỉ quy định những vấn đề khung, mang tính quan trọng; những vấn đề biến động thường xuyên, thuộc thẩm quyền của Chính phủ thì giao cho Chính phủ quy định. Bộ trưởng đánh giá cao dự thảo Luật đã tiếp cận theo hướng thu gọn các quy định, giảm 1/3 số điều so với Luật hiện hành. Đồng thời, Bộ trưởng nhấn mạnh yêu cầu đảm bảo quán triệt các chủ trương xã hội hóa, chuyển giao cho xã hội những việc mà xã hội có thể làm tốt; phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo điều kiện phát triển thị trường dịch vụ pháp lý ở Việt Nam.
Trên cơ sở báo cáo, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã cho ý kiến về một số vấn đề của dự thảo Luật, bao gồm các quy định về quyền của luật sư tập sự; miễn đào tạo nghề luật sư; kỳ thi quốc gia về luật sư để cấp CCHN; vị trí pháp lý của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư; việc góp vốn của tổ chức hành nghề luật sư và hành nghề của luật sư nước ngoài tại Việt Nam.
