Thủ Tục Chậm Cập Nhật Khiến Hàng Loạt Đơn Hàng Tôm Cà Mau Bị Hủy, Thiệt Hại Hàng Chục Tỷ Đồng
Ông Nguyễn Văn Đô, Chủ tịch Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản tỉnh Cà Mau (CASEP), vừa gửi công văn kiến nghị hỗ trợ tháo gỡ khó khăn liên quan đến chương trình giám sát dư lượng và chất độc hại trong sản phẩm động vật và thủy sản nuôi năm 2026 tại khu vực Nam bộ. Sự việc này đang gây ra những hệ lụy nghiêm trọng cho ngành thủy sản địa phương.
Nhiều Vùng Nuôi Trọng Điểm Bị Bỏ Sót Trong Chương Trình Giám Sát
Các loại thủy sản chủ lực như tôm sú, tôm bạc thẻ, tôm chì và tôm thẻ chân trắng được nuôi phổ biến tại các vùng trọng điểm của Cà Mau, bao gồm Đất Mới, Năm Căn, Tam Giang, Tân Ân, Đất Mũi và Phan Ngọc Hiển. Tuy nhiên, sau quá trình chuyển đổi và sáp nhập địa danh, chương trình quản lý năm 2026 đã "bỏ sót" và chưa cập nhật kịp thời những loại này, cả về vùng nuôi lẫn sản phẩm nuôi.
Hậu quả là nguồn tôm nguyên liệu thu mua từ các địa phương nêu trên khi đưa vào chế biến không đủ điều kiện để cấp chứng thư xuất khẩu sang thị trường EU và các thị trường tương đương. Điều này đã gây thiệt hại lớn cho nhiều doanh nghiệp trong khu vực.
Doanh Nghiệp Chịu Thiệt Hại Nặng Nề Vì Đơn Hàng Bị Hủy
Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu thủy sản Năm Căn (SEANAMICO) cho biết họ đã bị khách hàng châu Âu hủy hai đơn hàng với khối lượng hơn 30,6 tấn, gây thiệt hại hơn 20 tỉ đồng. Ông Ngô Minh Hiển, Tổng giám đốc SEANAMICO, chia sẻ hiện đơn vị còn ba đơn hàng với khối lượng hơn 48,6 tấn, trị giá hơn 24 tỉ đồng đang tồn kho. Nếu tình trạng này kéo dài, các đơn hàng này có nguy cơ rất cao bị khách hàng hủy tiếp.
Một doanh nghiệp khác trên địa bàn tỉnh Cà Mau là Công ty Cổ phần CAMIMEX cũng chịu thiệt hại tương tự. Từ ngày 21 tháng 1 năm 2026 đến nay, đơn vị đã bị khách hàng châu Âu hủy nhiều đơn hàng, ảnh hưởng trực tiếp đến dòng tiền và kế hoạch kinh doanh năm 2026. Đại diện CAMIMEX cho biết hiện doanh nghiệp còn nhiều đơn hàng tồn kho chưa thể xuất khẩu và có nguy cơ cao sẽ tiếp tục bị hủy nếu vướng mắc không được giải quyết sớm.
VASEP Kiến Nghị Khẩn Cấp Để Tháo Gỡ Khó Khăn
Sau khi nhận công văn khẩn từ CASEP, Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) lập tức có công văn gửi Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Mục tiêu là cập nhật đăng ký liên quan đến chương trình giám sát dư lượng các chất độc hại trong động vật và sản phẩm động vật thủy sản nuôi theo quy định.
Ông Nguyễn Hoài Nam, Tổng thư ký VASEP, phân tích: "Trong bối cảnh hoạt động xuất khẩu thủy sản đang đối mặt với nhiều khó khăn tại các thị trường lớn, việc bảo đảm tính liên tục của vùng nguyên liệu và thủ tục xác nhận, chứng nhận phục vụ xuất khẩu có ý nghĩa quan trọng đối với doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp có đơn hàng xuất khẩu sang EU và các thị trường yêu cầu cao về truy xuất nguồn gốc, giám sát dư lượng."
Lãnh đạo VASEP đã kiến nghị Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường:
- Giải quyết cơ chế chuyển tiếp và vùng nuôi để Trung tâm NAFIQPM 5 thẩm định và cấp chứng thư cho lô hàng xuất khẩu dựa trên các vùng nuôi cũ đã được giám sát trước đây trong giai đoạn chờ phê duyệt kế hoạch bổ sung.
- Xem xét bổ sung vùng nuôi và đối tượng giám sát vào Chương trình giám sát dư lượng các chất độc hại trong động vật và sản phẩm động vật thủy sản nuôi năm 2026, bao gồm ghi nhận và phê duyệt bổ sung 50 mẫu giám sát (tôm sú, tôm thẻ chân trắng, tôm bạc thẻ, tôm chì) tại các vùng nuôi mà Chi cục NAFIQPM Nam bộ đã báo cáo.
Những Bất Cập Khác Trong Quy Định Quản Lý Nguyên Liệu Thủy Sản
Cũng theo VASEP, trong hơn một tuần qua, hiệp hội đã nhận được nhiều ý kiến phản ánh của các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu hải sản khai thác về những bất cập, khó khăn liên quan đến quy định quản lý gần đây. Cụ thể, Công văn 2808 yêu cầu doanh nghiệp "bổ sung công đoạn cân, phân loài thực tế khi tiếp nhận đối với từng lô hàng thủy sản khai thác được nhập vào nhà máy" và đảm bảo hồ sơ sản xuất phản ánh đúng khối lượng thực tế.
Với quy định này, doanh nghiệp được hiểu là phải cân xác nhận 100% khối lượng nguyên liệu và phải trùng khớp hoàn toàn với chứng từ nhập khẩu trước khi được đưa vào sản xuất. Tuy nhiên, điều này không phù hợp với đặc thù kỹ thuật của ngành thủy sản đông lạnh:
- Nguyên liệu thủy sản đông lạnh luôn phát sinh hao hụt tự nhiên do mất nước trong quá trình vận chuyển, bốc dỡ, lưu kho; độ mạ băng (glaze) và rã đông sơ bộ.
- Việc sai lệch về trọng lượng giữa các phương thức, địa điểm và thời điểm cân khác nhau: cân tại tàu, cân tại cảng và cân tại nhà máy và cân tại quốc gia này với quốc gia khác. Sự chênh lệch này mang tính hệ thống và không phản ánh hành vi gian lận.
Hiện nay Việt Nam chưa có quy định về dung sai (tỷ lệ sai số cho phép) đối với các sai lệch khối lượng phát sinh do nguyên nhân khách quan. Thế nhưng theo quy định nói trên thì mọi sai lệch dù chỉ 0,5 kg hay 1 kg cũng phải báo cáo và giải trình, thậm chí trong nhiều trường hợp phải tạm dừng sản xuất để xử lý hồ sơ, gây thiệt hại không đáng có.
Từ thực tiễn trên, lãnh đạo VASEP đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành quy định mức dung sai ±2% đối với tổng khối lượng lô hàng; và mức dung sai ±3% đối với tỷ lệ giữa các loài trong cùng một lô hàng đối với sản phẩm nguyên con, chưa bao gói, có nhiều loài. Trong phạm vi dung sai cho phép kể trên, doanh nghiệp không cần phải báo cáo cơ quan thẩm quyền mà chỉ ghi nhận trong hồ sơ nội bộ và hồ sơ truy xuất nguồn gốc.
Yêu Cầu Thông Báo Trước 48 Giờ Gây Khó Khăn Cho Doanh Nghiệp
Một bất cập khác được các doanh nghiệp đồng loạt kiến nghị là quy định thông báo trước 48 giờ trước khi lô hàng cập cảng. Theo VASEP, yêu cầu này chưa phù hợp với thực tiễn hoạt động nhập khẩu nguyên liệu thủy sản, cụ thể:
- Đối với các tuyến vận chuyển từ các quốc gia lân cận như Thái Lan, Indonesia, Malaysia…, thời gian hành trình tàu container đến các cảng Việt Nam chỉ từ 24-36 giờ, thậm chí ngắn hơn. Do đó, yêu cầu thông báo trước 48 giờ là không khả thi về mặt thời gian.
- Thị trường Nhật Bản: Thời gian mà cơ quan thẩm quyền Nhật Bản xử lý để cấp C/C cho các lô nguyên liệu nhập từ Nhật Bản về Việt Nam để gia công rồi xuất khẩu ngược lại thị trường có C/C cận ngày hàng cập cảng, thậm chí có lô hàng sau ngày cập cảng mới có C/C.
Thông tin chính xác về thời gian tàu cập cảng (ETA) thường chỉ được hãng tàu xác nhận sát ngày, thậm chí thay đổi do điều kiện thời tiết, điều độ cảng hoặc tuyến vận chuyển. Do đó, việc yêu cầu doanh nghiệp nộp hồ sơ trước 48 giờ có thể dẫn đến thông tin khai báo không chính xác, phải sửa đổi nhiều lần và gia tăng thủ tục hành chính.
Kiến Nghị Tổ Chức Cuộc Họp Khẩn Để Giải Quyết Vướng Mắc
Theo VASEP, Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành cùng lúc hai quyết định (1136, 1145) và Công văn 2808 có hiệu lực thực hiện ngay mà không có thời gian chuyển tiếp. Do đó, các doanh nghiệp cũng như cả cơ quan quản lý gặp khó khăn trong việc giải quyết đối với các lô nguyên liệu nhập bằng container đã được nhập khẩu trước khi các văn bản, quy định này được ban hành.
VASEP đề nghị lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các cục Thủy sản và Kiểm ngư, NAFIQPM, Hải quan nhanh chóng có hướng dẫn, tháo gỡ và đề xuất một cuộc họp gấp trước ngày 11 tháng 4 năm 2026 tại Thành phố Hồ Chí Minh để thống nhất thực hiện, nhằm giảm thiểu thiệt hại cho ngành thủy sản trong bối cảnh hiện nay.
