Ngân hàng Nhà nước đặt mục tiêu hoàn thành thí điểm phá sản đối với những quỹ tín dụng nhân dân đang bị kiểm soát đặc biệt và không có khả năng phục hồi trước năm 2030. Đây là nội dung trong Đề án Cơ cấu lại tổng thể hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045, được Ngân hàng Nhà nước ban hành kèm Quyết định số 1266.
Sắp xếp lại hệ thống quỹ tín dụng nhân dân
Theo đề án, hệ thống quỹ tín dụng nhân dân sẽ được tổ chức, sắp xếp lại theo địa bàn cấp xã. Tại các đơn vị hành chính cấp xã có từ 2 quỹ tín dụng nhân dân hoạt động trở lên sẽ được tổ chức lại để chỉ còn tối đa một quỹ. Việc xử lý chồng lấn địa bàn được thực hiện qua các hình thức như sáp nhập, hợp nhất, giải thể hoặc chấm dứt hoạt động, kể cả bắt buộc. Các quỹ tín dụng nhân dân có quy mô quá nhỏ, không có khả năng tồn tại bền vững cũng thuộc diện xử lý.
Lộ trình xử lý địa bàn
Đến năm 2030, phấn đấu hoàn thành xử lý địa bàn đối với 50% số quỹ tín dụng nhân dân chịu tác động bởi việc sắp xếp đơn vị hành chính. Toàn bộ việc xử lý địa bàn được định hướng hoàn thành trước năm 2035 hoặc sớm hơn nếu điều kiện cho phép. Trong thời gian này, đề án tiếp tục tạm dừng cấp phép thành lập mới quỹ tín dụng nhân dân. Việc tổ chức lại hệ thống quỹ tín dụng nhân dân được thực hiện đồng bộ với phương án tổ chức lại mạng lưới của Ngân hàng Hợp tác xã.
Xử lý quỹ tín dụng nhân dân yếu kém
Đề án đặt mục tiêu xử lý dứt điểm các quỹ tín dụng nhân dân yếu kém đang tồn đọng. Thí điểm phá sản quỹ tín dụng nhân dân sẽ hoàn thành trước năm 2030. Trong giai đoạn 2026-2030, đề án cũng đặt mục tiêu hoàn thành thí điểm phá sản đối với các quỹ tín dụng nhân dân được kiểm soát đặc biệt nhưng không có khả năng phục hồi.
Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý
Đề án đề cập việc tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế, chính sách về thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm; hoàn thiện cơ chế phục hồi và xử lý quỹ tín dụng nhân dân yếu kém. Đồng thời, tăng cường quy định phòng ngừa hành vi lợi dụng để tham ô, chiếm đoạt tài sản.
Nâng cao năng lực tài chính
Đến năm 2030, quỹ tín dụng nhân dân hoạt động trên địa bàn một xã phải có vốn điều lệ tối thiểu 5 tỷ đồng; quỹ hoạt động liên xã phải có vốn điều lệ tối thiểu 10 tỷ đồng. Đề án cũng nghiên cứu nâng mức vốn pháp định phù hợp. Việc tăng vốn được thực hiện qua tự tích lũy, tăng vốn từ quỹ dự trữ, tăng vốn góp thành viên, mở rộng thành viên và nhận vốn góp từ Ngân hàng Hợp tác xã.
Định vị phân khúc tài chính vi mô
Đề án định vị hệ thống quỹ tín dụng nhân dân thuộc phân khúc tài chính vi mô, chủ yếu phục vụ thành viên là người nghèo, người thu nhập thấp, hộ kinh doanh cá thể, hợp tác xã, doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ.
