Ngày 15/7, tại Quảng Ninh, Bộ Tài chính và Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đồng chủ trì tổ chức Hội thảo “Tham vấn ý kiến hoàn thiện dự thảo Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sửa đổi”.
Ý nghĩa của việc sửa đổi Luật
Phát biểu khai mạc, bà Nguyễn Thị Phú Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, nhấn mạnh việc sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa có ý nghĩa đặc biệt trong bối cảnh đất nước triển khai nhiều chủ trương lớn về phát triển kinh tế tư nhân, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Theo bà, luật cần được xây dựng trên cơ sở tổng kết thực tiễn thi hành, tiếp thu kinh nghiệm quốc tế phù hợp và bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành.
Bà Nguyễn Thị Phú Hà đánh giá cao sự chủ động của Bộ Tài chính trong quá trình chuẩn bị dự thảo luật thông qua khảo sát thực tế, lấy ý kiến rộng rãi từ các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội doanh nghiệp và chuyên gia. Bà đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu kỹ các góp ý tại hội thảo, nhất là những nội dung liên quan tính khả thi của chính sách, cơ chế tổ chức thực hiện và khả năng tiếp cận của doanh nghiệp.
Thực tiễn và yêu cầu mới
Ông Bùi Anh Tuấn, Cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể (Bộ Tài chính), cho biết Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017 đã tạo nền tảng quan trọng cho khu vực kinh tế tư nhân. Tuy nhiên, thực tiễn phát triển kinh tế đặt ra nhiều yêu cầu mới, đòi hỏi hệ thống chính sách cần được điều chỉnh toàn diện, đồng bộ. Ông nhấn mạnh thời gian qua Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương lớn về phát triển kinh tế tư nhân, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, hoàn thiện thể chế và phát triển bền vững, cần được thể chế hóa trong luật.
Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xây dựng luật mới theo hướng sửa đổi toàn diện Luật năm 2017, thay vì chỉ sửa đổi, bổ sung một số điều như kế hoạch ban đầu. Dự thảo hướng đến thay đổi từ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng đến phương thức hỗ trợ và cơ chế triển khai, với mục tiêu đưa chính sách đi vào cuộc sống, bảo đảm doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi.
Quá trình xây dựng dự thảo
Ông Bùi Anh Tuấn cho biết Bộ Tài chính đã chuẩn bị dự thảo trên cơ sở khảo sát gần 500 doanh nghiệp, làm việc với nhiều bộ, ngành, địa phương, tổ chức nhiều hội thảo tham vấn và nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế. Quá trình xây dựng luật nhận được sự phối hợp chặt chẽ của các ủy ban của Quốc hội cùng nhiều chuyên gia trong nước và quốc tế.
Một nội dung đáng chú ý là đổi mới cách thức hỗ trợ doanh nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ số. Việc chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan quản lý sẽ giảm thủ tục hành chính, hạn chế yêu cầu doanh nghiệp cung cấp hồ sơ nhiều lần. Các chính sách được thiết kế gắn với kết quả đầu ra, tăng cường công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của cơ quan thực hiện.
Góc nhìn quốc tế
Bà Sinwon Park, Giám đốc Quốc gia Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) tại Việt Nam, đánh giá cao nỗ lực của Việt Nam trong việc sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Theo bà, nhiều quốc gia thành công đã xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp gắn với nâng cao năng suất, đổi mới sáng tạo, phát triển nguồn nhân lực và thúc đẩy tăng trưởng bền vững.
Bà Sinwon Park nhận định doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam vẫn gặp nhiều rào cản khi tham gia chuỗi giá trị trong nước và quốc tế. Do đó, luật cần xác định mục tiêu hỗ trợ theo hướng nâng cao năng lực cạnh tranh, giúp doanh nghiệp cải thiện năng suất, tham gia sâu hơn vào mạng lưới sản xuất toàn cầu. Việc đầu tư cho công nghệ cần đi cùng đào tạo kỹ năng, cải thiện tổ chức lao động, nâng cao chất lượng việc làm và xây dựng môi trường làm việc an toàn.
Bà dẫn kinh nghiệm của Hàn Quốc và Singapore trong việc lồng ghép đào tạo kỹ năng với nâng cấp công nghệ, tạo động lực tăng trưởng cho doanh nghiệp. Đây là những kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho Việt Nam trong quá trình hoàn thiện dự thảo luật.
Kết luận
Những ý kiến tại Hội thảo cho thấy dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đang được xây dựng trên cơ sở tiếp thu kinh nghiệm thực tiễn trong nước, tham khảo thông lệ quốc tế và bám sát các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước. Dự thảo sẽ tiếp tục được hoàn thiện trước khi trình Quốc hội xem xét.
