Từ ngày 1/7/2025, Nghị định số 35/2025/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng sẽ chính thức có hiệu lực thi hành, thay thế Nghị định 10/2021/NĐ-CP trước đó.
Những điểm mới nổi bật
Nghị định mới được xây dựng theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, đồng thời nâng cao trách nhiệm của các chủ thể trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Cụ thể, Nghị định 35/2025/NĐ-CP quy định rõ về việc xác định và quản lý các loại chi phí trong đầu tư xây dựng, bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và các chi phí khác.
Phân cấp mạnh mẽ
Một trong những thay đổi quan trọng là việc phân cấp thẩm quyền phê duyệt dự toán và tổng mức đầu tư. Theo đó, người quyết định đầu tư được giao quyền phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, trừ các dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, chủ đầu tư được quyền tự quyết định tổng mức đầu tư và dự toán, nhưng phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật và chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp lý của các chi phí.
Điều chỉnh dự toán linh hoạt
Nghị định cũng cho phép điều chỉnh dự toán xây dựng công trình trong một số trường hợp đặc biệt như thay đổi thiết kế, phát sinh khối lượng ngoài phạm vi hợp đồng, hoặc biến động giá vật liệu, nhân công, máy thi công ngoài khả năng kiểm soát của nhà thầu.
Việc điều chỉnh phải được lập thành văn bản, có sự thống nhất giữa các bên liên quan và được phê duyệt theo thẩm quyền.
Lộ trình áp dụng
Nghị định 35/2025/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 20/5/2025 và có hiệu lực từ ngày 1/7/2025. Các dự án đầu tư xây dựng đang thực hiện theo quy định cũ sẽ tiếp tục áp dụng quy định cũ cho đến khi hoàn thành, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận áp dụng quy định mới.
Bộ Xây dựng được giao trách nhiệm hướng dẫn chi tiết thi hành Nghị định, đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên phạm vi cả nước.
Các chuyên gia đánh giá, Nghị định mới sẽ góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng.
