Khu Công Nghiệp Lam Sơn – Sao Vàng: Tiến Độ Chậm, Vướng Mắc Giải Phóng Mặt Bằng
Ngày 7/3, phóng viên ghi nhận tại khu vực triển khai dự án Khu công nghiệp Lam Sơn – Sao Vàng, xã Sao Vàng, tỉnh Thanh Hóa, nhiều khu vực đã được san gạt mặt bằng và máy móc thi công hoạt động trên phần diện tích đã được giao đất. Dự án nằm ở vị trí chiến lược, phía Bắc giáp Quốc lộ 47, phía Đông giáp tuyến đường Nghi Sơn – Sao Vàng, được kỳ vọng trở thành động lực phát triển công nghiệp cho khu vực phía Tây tỉnh Thanh Hóa.
Thông Tin Dự Án Và Tiến Độ Triển Khai
Dự án đầu tư xây dựng và khai thác hạ tầng Khu công nghiệp Lam Sơn – Sao Vàng đã được Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2017 với quy mô khoảng 537,3 ha và tổng vốn đầu tư hơn 3.255 tỷ đồng. Chủ đầu tư là liên danh giữa Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi và Công ty cổ phần Tập đoàn xây dựng Miền Trung.
Theo quy hoạch, dự án được chia thành 4 giai đoạn: giai đoạn 1 rộng 121 ha, giai đoạn 2 khoảng 195,5 ha, giai đoạn 3 là 112,5 ha và giai đoạn 4 khoảng 108,3 ha. Đến nay, dự án đã hoàn thành nhiều thủ tục pháp lý quan trọng như báo cáo đánh giá tác động môi trường, hồ sơ phòng cháy chữa cháy và báo cáo nghiên cứu khả thi.
UBND tỉnh Thanh Hóa đã cho thuê đất đợt đầu với diện tích gần 72 ha vào tháng 10/2024. Trên phần diện tích này, nhà thầu đã thi công san nền đạt khoảng 57,8 ha. Tuy nhiên, tiến độ tổng thể của dự án vẫn chậm so với kỳ vọng ban đầu.
Nguyên Nhân Gây Chậm Trễ
Theo cơ quan chức năng, trong giai đoạn đầu triển khai, nhà đầu tư chưa tích cực hoàn thiện hồ sơ pháp lý và chưa bố trí đủ máy móc, nhân lực cho thi công. Từ tháng 9/2025, doanh nghiệp đã tăng cường nguồn lực tài chính, thiết bị và nhân công để đẩy nhanh tiến độ. Tuy nhiên, mưa lớn kéo dài và ảnh hưởng của các cơn bão cuối năm 2025 đã khiến việc thi công gặp nhiều khó khăn.
Dù vậy, nút thắt lớn nhất hiện nay vẫn nằm ở công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Theo UBND xã Sao Vàng, tổng diện tích đã giải phóng mặt bằng của dự án đạt khoảng 136,6 ha, trong đó có 98,6 ha thuộc giai đoạn 1 và hơn 34 ha của giai đoạn 2. Tuy nhiên, phần diện tích còn lại của giai đoạn 1 vẫn chưa hoàn tất, ảnh hưởng đến việc thi công hoàn thiện và kết nối hạ tầng trong toàn khu.
Vướng Mắc Trong Giải Phóng Mặt Bằng
Địa phương đang tập trung xử lý phần diện tích còn lại khoảng 11,24 ha, liên quan đến 33 hộ dân. Công tác kiểm kê đất đai và tài sản đã hoàn thành, song việc chi trả và bàn giao mặt bằng vẫn diễn ra chậm chạp.
Đến nay, phương án bồi thường đã được công khai đối với khoảng 6,4 ha; trong đó gần 3 ha đã được các hộ nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Phần còn lại gần 4,9 ha đang được xác minh nguồn gốc đất do nhiều phức tạp phát sinh.
Đại diện UBND xã Sao Vàng cho biết công tác giải phóng mặt bằng đang gặp nhiều vướng mắc do sự thay đổi của chính sách đất đai và đặc thù nguồn gốc đất tại địa phương. "Việc áp dụng các quy định mới của Luật Đất đai 2024, cùng với quá trình sắp xếp lại tổ chức chính quyền địa phương hai cấp khiến việc triển khai công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thời gian đầu chưa thực sự ổn định. Nhân lực và kinh nghiệm thực hiện còn hạn chế", đại diện địa phương nhấn mạnh.
Những Khó Khăn Cụ Thể
Ngoài yếu tố tổ chức bộ máy, nhiều trường hợp cụ thể liên quan đến nguồn gốc đất cũng gây khó khăn cho việc áp dụng chính sách bồi thường:
- Một số hộ dân có đất vườn, ao nằm trong cùng thửa đất ở không đồng thuận với mức bồi thường theo giá đất nông nghiệp sau khi quy định hỗ trợ chênh lệch so với giá đất ở bị bãi bỏ. Nhiều hộ cho rằng mức giá hiện nay thấp hơn so với các dự án trước đây trên cùng địa bàn.
- Một số diện tích đất do Công ty TNHH Lam Sơn – Sao Vàng quản lý theo hợp đồng thầu khoán cũng phát sinh vướng mắc khi diện tích sử dụng thực tế của người dân lớn hơn diện tích ghi trong hợp đồng.
- Ngoài ra, một số hộ đã nghỉ hưu nhưng vẫn trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên diện tích đất khoán không đủ điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề theo quy định của Luật Đất đai 2024, dẫn tới chưa đồng thuận trong quá trình thu hồi đất.
Kiến Nghị Và Giải Pháp
Trước những vướng mắc này, UBND xã Sao Vàng đã kiến nghị tỉnh Thanh Hóa sớm ban hành cơ chế hỗ trợ bổ sung đối với đất vườn, ao trong cùng thửa đất ở khi Nhà nước thu hồi đất; đồng thời xem xét cơ chế đặc thù để tháo gỡ khó khăn cho các trường hợp sử dụng đất vượt hạn mức hoặc có nguồn gốc đất phức tạp.
Địa phương cũng đề xuất tỉnh làm việc với nhà đầu tư để cam kết bố trí đầy đủ nguồn vốn cho công tác giải phóng mặt bằng, đồng thời tăng cường hỗ trợ chuyên môn từ các ban quản lý dự án cấp tỉnh nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
Kỳ Vọng Và Thách Thức
Khu công nghiệp Lam Sơn – Sao Vàng được kỳ vọng trở thành một trong những cực tăng trưởng công nghiệp mới của Thanh Hóa, góp phần thu hút đầu tư, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo việc làm cho hàng chục nghìn lao động. Tuy nhiên, để dự án phát huy vai trò động lực như kỳ vọng, việc tháo gỡ các điểm nghẽn về giải phóng mặt bằng vẫn được xem là khâu then chốt trong giai đoạn hiện nay. Thành công của dự án phụ thuộc lớn vào khả năng giải quyết nhanh chóng và hiệu quả những vấn đề pháp lý và xã hội liên quan.
