Tại kỳ họp gần đây, Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã thông qua nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, một trong sáu dự án quan trọng được phê duyệt. Dự án có phạm vi tác động lớn, nhận được sự quan tâm đặc biệt từ người dân. Nghị quyết được thông qua với sự đồng thuận tuyệt đối của 116 đại biểu có mặt.
Quy mô và mục tiêu của dự án
Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được triển khai theo cơ chế đặc thù của Nghị quyết số 258/2025/QH ngày 11/12/2025 của Quốc hội. Theo đó, mức bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất được điều chỉnh: đối với một số dự án, mức bồi thường bằng 2 lần quy định; các dự án khác bằng 1,5 lần. Mục tiêu của dự án là hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông, thúc đẩy phát triển không gian đô thị dọc hai bờ sông Hồng, phù hợp với định hướng phát triển bền vững và nâng cao chất lượng đô thị trung tâm Thủ đô, theo các nghị quyết của Bộ Chính trị và Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm.
Nhà đầu tư và địa điểm
Liên danh nhà đầu tư bao gồm Công ty cổ phần Địa ốc Đại Quang Minh, Công ty cổ phần Tập đoàn Trường Hải và Công ty cổ phần Tập đoàn Hòa Phát. Dự án triển khai trên địa bàn 16 xã, phường: Hồng Hà, Ô Diên, Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Lĩnh Nam, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bồ Đề, Long Biên, Bát Tràng.
Các hạng mục chính
Dự án sử dụng khoảng 11.418ha đất, bao gồm các cấu phần: trục đại lộ cảnh quan; công viên cảnh quan, vui chơi giải trí; các khu đất phát triển đô thị; đất mặt nước; đất hạ tầng kỹ thuật và đất khác. Dự án được chia thành 5 nhóm:
- Nhóm 1: 2 dự án đầu tư tuyến giao thông.
- Nhóm 2: 11 dự án đầu tư công viên.
- Nhóm 3: 2 dự án đầu tư kè và chỉnh trị lòng sông, bờ sông.
- Nhóm 4: 3 dự án đầu tư khu đô thị định cư, tái thiết.
- Nhóm 5: Các dự án giải phóng mặt bằng độc lập, được phân kỳ đầu tư phù hợp với tiến độ các dự án thành phần.
Tổng mức đầu tư và tiến độ
Tổng mức đầu tư sơ bộ là 736.963 tỷ đồng. Dự án triển khai từ năm 2026 đến 2038. Giai đoạn 2026-2030 ưu tiên hoàn thành các công trình chính: trục đại lộ cảnh quan hai bên sông; kè và chỉnh trị lòng, bờ sông; công viên công cộng phường Phú Thượng; công viên tại bãi sông phường Hồng Hà; khu vực “phòng khách đô thị”; khu đô thị định cư tại phường Lĩnh Nam và Long Biên; cùng dự án giải phóng mặt bằng độc lập. Giai đoạn 2030-2038 hoàn thành các dự án còn lại.
Hình thức đầu tư
Dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng PPP, hợp đồng xây dựng-chuyển giao (BT), thanh toán bằng quỹ đất. Quỹ đất đối ứng dự kiến khoảng 2.655,8ha nằm trong phạm vi dự án; phần còn lại sẽ được xác định từ quỹ đất thu hồi của các dự án chậm triển khai và quỹ đất thanh toán cho các dự án BT trên địa bàn thành phố.
Yêu cầu của HĐND thành phố
Hội đồng nhân dân thành phố đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố lưu ý một số nội dung quan trọng:
- Khẩn trương thiết lập quy hoạch liên quan để sớm triển khai đầu tư; rà soát, đối chiếu dự án tổng thể và các dự án thành phần với các dự án đã, đang triển khai để có phương án xử lý phù hợp.
- Phân chia dự án thành phần theo Nghị quyết số 258/2025/NQ-QH15, bao gồm các dự án giải phóng mặt bằng độc lập để đẩy nhanh tiến độ.
- Phạm vi và tiến độ dự án giải phóng mặt bằng cần được phân kỳ đầu tư phù hợp.
- Ủy ban nhân dân các xã, phường có trách nhiệm tổ chức thực hiện; nhà đầu tư ứng vốn giải phóng mặt bằng và được thanh toán theo cơ chế đầu tư.
Chính sách hỗ trợ người dân
HĐND yêu cầu có chính sách hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và cơ cấu việc làm cho người dân bị thu hồi đất. Nhà đầu tư phải xây dựng khu đô thị định cư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, xã hội; bố trí nhà tạm cư cho người di dời; kiểm soát chặt chẽ chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đảm bảo tính khả thi, công bằng, minh bạch.
Năng lực nhà đầu tư và bảo tồn di sản
Thành phố phải rà soát, đánh giá năng lực tài chính của nhà đầu tư theo các nghị quyết liên quan. Đồng thời, xác định các công trình di tích, di sản văn hóa trong phạm vi dự án để đề xuất phương án bảo vệ và phát huy giá trị; đảm bảo an ninh, quốc phòng; đánh giá ảnh hưởng đến hành lang an toàn đê điều, thoát lũ và môi trường.
Kết nối giao thông và hiệu quả đầu tư
HĐND lưu ý nghiên cứu phương án thiết kế kết nối giao thông đường thủy, đường bộ, đường sắt đô thị trong khu vực và các tỉnh lân cận, tránh tạo điểm nghẽn mới; khớp nối đồng bộ với các quy hoạch đã phê duyệt. UBND thành phố cần xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, tiến độ chi tiết, cơ chế giám sát tài chính; nghiên cứu phương án quản lý, khai thác sau đầu tư để mang lại lợi ích bền vững, tối ưu hiệu quả kinh tế xã hội.
Vận động và giám sát
HĐND yêu cầu tuyên truyền, công khai vận động để người dân đồng thuận, hạn chế chậm tiến độ do giải phóng mặt bằng. Giao Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu giám sát thực hiện; đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội tuyên truyền, vận động và giám sát.
Danh mục 18 dự án thành phần
- Dự án thành phần 1 - Trục đại lộ cảnh quan Hữu Hồng: dài khoảng 45,35km.
- Dự án thành phần 2 - Trục đại lộ cảnh quan Tả Hồng: dài khoảng 35km.
- Dự án thành phần 3 - Cụm Công viên tại bãi sông Tráng Việt: diện tích 1.113,8ha.
- Dự án thành phần 4 - Cụm Công viên tại bãi sông Tàm Xá: diện tích 397,5ha.
- Dự án thành phần 5 - Cụm Công viên tại bãi sông Ngọc Thụy: diện tích 105,1ha.
- Dự án thành phần 6 - Cụm Công viên tại bãi sông Long Biên-Cự Khối: diện tích 472ha.
- Dự án thành phần 7 - Công viên tại bãi sông Xuân Quan-Phụng Công: diện tích 168,6ha.
- Dự án thành phần 8 - Cụm công viên tại bãi sông xã Ô Diên: diện tích 166,1ha.
- Dự án thành phần 9 - Cụm Công viên tại bãi sông Liên Mạc-Thượng Cát-Phú Thượng: diện tích 154,2ha.
- Dự án thành phần 10 - Công viên công cộng phường Phú Thượng: 20ha.
- Dự án thành phần 11 - Cụm Công viên tại bãi sông phường Hồng Hà: diện tích 383,4ha.
- Dự án thành phần 12 - Cụm Công viên tại phường Lĩnh Nam: diện tích 141,8ha.
- Dự án thành phần 13 - Cụm Công viên tại bãi sông thuộc phường Lĩnh Nam, xã Thanh Trì, xã Nam Phù, xã Hồng Vân: diện tích 390,9ha.
- Dự án thành phần 14 - Kè và chỉnh trị bờ tả sông Hồng: dài 33,9km; chỉnh trị lòng sông tại bãi sông Xuân Quan-Phụng Công: 77ha.
- Dự án thành phần 15 - Kè và chỉnh trị bờ hữu sông Hồng: dài 30,8km; chỉnh trị lòng sông tại bãi sông Nhật Tân-Tứ Liên: 92ha.
- Dự án thành phần 16 - Khu đô thị định cư tại phường Long Biên: 201ha.
- Dự án thành phần 17 - Khu đô thị định cư tại phường Lĩnh Nam: 98ha.
- Dự án thành phần 18 - Khu tái thiết đô thị làng nghề tại xã Bát Tràng: 120ha.
