Thanh tra tỉnh Thanh Hóa vừa ban hành kết luận chỉ ra hàng loạt sai phạm tại Dự án Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến do Công ty TNHH Du lịch và Thương mại EURO (Công ty EURO) làm chủ đầu tư. Dự án nằm tại xã Hoằng Tiến, huyện Hoằng Hóa (nay là xã Hoằng Tiến), có tổng diện tích gần 20 ha, tổng mức đầu tư hơn 331 tỷ đồng, được cấp Giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2007. Mục tiêu ban đầu là đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, thư giãn, cải thiện môi trường, tạo việc làm cho người dân địa phương.
Hiện trạng dự án: chưa đồng bộ, nhiều khu đất bỏ trống
Ghi nhận thực tế cho thấy, ngoài một số hạng mục như khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng đã hoàn thành, tổng thể dự án vẫn chưa đồng bộ. Xen kẽ giữa các công trình đang hoạt động là nhiều khu đất bỏ trống, hạ tầng kỹ thuật dang dở, đường nội khu và cảnh quan chưa hoàn thiện, khiến không gian ven biển trở nên nhếch nhác.
Nhiều vi phạm kéo dài trong đầu tư, đất đai, quy hoạch
Theo kết luận thanh tra, Công ty EURO cùng các cơ quan liên quan đã để xảy ra nhiều khuyết điểm, vi phạm trong các lĩnh vực đầu tư, đất đai, quy hoạch xây dựng, bồi thường giải phóng mặt bằng, thực hiện nghĩa vụ tài chính, cấp và chuyển nhượng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nhiều vi phạm kéo dài qua nhiều thời kỳ nhưng chưa được xử lý kịp thời, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất và tiến độ dự án.
Đáng chú ý, dù đã tiếp nhận và quản lý khoảng 98% diện tích đất, đến nay dự án vẫn chưa được bàn giao đất trên thực địa. Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND xã Hoằng Tiến và Công ty EURO đều không cung cấp được biên bản bàn giao đất ngoài thực địa; khu đất cũng không có mốc giới. Tại thời điểm UBND tỉnh cho thuê đất (năm 2003), hiện trạng là rừng trồng diện tích 180.569 m2, nhưng doanh nghiệp chưa hoàn thiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.
Chuyển nhượng đất trái phép dưới hình thức phân lô
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra, Công ty EURO đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản trên diện tích hơn 1,4 ha, tương ứng 17 lô đất, cho các tổ chức, cá nhân khi chưa đủ điều kiện theo Luật Kinh doanh bất động sản. Dự án được phê duyệt với mục tiêu đầu tư khu du lịch sinh thái biển, sử dụng đất thương mại dịch vụ, đất thuê có thời hạn để kinh doanh du lịch nghỉ dưỡng, không phải dự án phát triển nhà ở. Tuy nhiên, Công ty EURO đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo từng lô như dự án nhà ở, không đúng mục tiêu đầu tư.
Trách nhiệm của các sở, ngành liên quan
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa chỉ rõ trách nhiệm của nhiều sở, ngành và địa phương. Sở Nông nghiệp và Môi trường (trước đây là Sở Tài nguyên và Môi trường) đã tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định vừa thu hồi đất vừa giao đất trong cùng một văn bản, trái quy định; chưa điều chỉnh hợp đồng thuê đất, chưa bàn giao đất ngoài thực địa, chưa xác định lại giá đất sau điều chỉnh quy hoạch và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng.
Sở Tài chính tham mưu phê duyệt thiếu tiền thuê đất đối với diện tích 2.700 m2 đất tạm giao, sau đó chuyển sang cho thuê làm nhà nghỉ sinh thái không đúng quy định; đồng thời áp dụng hệ số thuê đất 0,5%/năm chưa phù hợp. Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa (nay là Thuế tỉnh) chưa ban hành thông báo nghĩa vụ tài chính nhưng vẫn xác nhận doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ thuê đất, không có cơ sở. UBND xã Hoằng Tiến thống nhất, đề xuất chủ trương khi chưa có quy hoạch sử dụng đất; chưa hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng; chưa thực hiện đầy đủ quy trình điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 của dự án.
Kiến nghị xử lý nghiêm
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện kết luận thanh tra; khẩn trương tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan và khắc phục các tồn tại, vi phạm đã được nêu.
