Phó thủ tướng Nguyễn Văn Thắng vừa ký Quyết định 1443/QĐ-TTg ngày 27.7, phê duyệt Đề án “Cải cách tổng thể thị trường tài chính Việt Nam gắn với thực hiện mục tiêu tăng trưởng ở mức cao, liên tục đến năm 2045”. Theo văn bản này, Ngân hàng Nhà nước được giao nhiệm vụ chủ trì nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách và triển khai thử nghiệm đồng tiền kỹ thuật số quốc gia (CBDC) trong giai đoạn 2029 - 2030.
Nhiệm vụ cụ thể của Ngân hàng Nhà nước
Ngân hàng Nhà nước là đơn vị chủ trì, phối hợp cùng Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan để nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách và triển khai thử nghiệm CBDC. Thời gian thực hiện dự kiến trong năm 2029 - 2030. Như vậy, nếu thực hiện đúng lộ trình, Việt Nam sẽ trở thành một trong những quốc gia đi đầu trong việc thử nghiệm phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia.
Phân loại tài sản mã hóa và khung pháp lý
Đề án nhấn mạnh việc hoàn thiện khung pháp lý theo mô hình phân loại tài sản số. Các nhóm tài sản mã hóa được liệt kê gồm: tài sản mã hóa phục vụ thanh toán; mã thông báo tiện ích (Utility Tokens); mã thông báo chứng khoán hoặc tài sản thực số hóa (Security Tokens/RWA). Việc phân loại này mang ý nghĩa quan trọng bởi mỗi loại token có đặc điểm, mức độ rủi ro và quan hệ pháp lý khác nhau. Một token dùng để thanh toán không thể được quản lý hoàn toàn giống token đại diện cho cổ phần, trái phiếu, bất động sản hoặc dòng tiền của một dự án.
Thí điểm thị trường tài sản mã hóa và sandbox
Bộ Tài chính được giao triển khai vận hành thí điểm thị trường tài sản mã hóa; chủ động đánh giá để nghiên cứu khung pháp lý cho tài sản số, tài sản mã hóa và các sàn giao dịch tài sản số được cấp phép. Trong đó, nghiên cứu ban hành cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) trong lĩnh vực chứng khoán, token hóa tài sản thực (RWA), xây dựng cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Regulatory Sandbox) cho các công nghệ tài chính mới (Fintech), cho vay số, tài chính xanh, trái phiếu số hóa, quỹ đầu tư số hóa và các dịch vụ lưu ký, thanh toán trên nền tảng công nghệ sổ cái phân tán (DLT). Mục tiêu là vừa thúc đẩy đổi mới sáng tạo, vừa kiểm soát rủi ro phát sinh.
Ý nghĩa của cải cách tổng thể thị trường tài chính
Việc nghiên cứu và thử nghiệm CBDC là một phần trong Đề án cải cách tổng thể thị trường tài chính Việt Nam đến năm 2045. Đề án này đặt mục tiêu tăng trưởng ở mức cao và liên tục, đồng thời tạo khung pháp lý cho các tài sản số và công nghệ tài chính mới. Sự phối hợp giữa Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính và các bộ ngành nhằm đảm bảo thử nghiệm được kiểm soát chặt chẽ, góp phần đưa Việt Nam vào nhóm các quốc gia tiên phong trong lĩnh vực tiền kỹ thuật số và tài sản mã hóa.
