Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh sửa luật Thủ đô: Quy hoạch phải có tầm nhìn, tránh tư duy nhiệm kỳ
Trong phiên thảo luận về dự án luật Thủ đô sửa đổi, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã nhấn mạnh rằng lần sửa đổi này không chỉ đơn thuần hoàn thiện một đạo luật cụ thể, mà là "bước đi có ý nghĩa chiến lược nhằm kiến tạo mô hình thể chế phát triển mới cho thủ đô". Ông khẳng định Hà Nội với vị trí đặc biệt là trung tâm chính trị hành chính quốc gia, đồng thời phải là động lực phát triển của cả nước.
Quy hoạch cần tầm nhìn dài hạn, giải quyết điểm nghẽn
Theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Hà Nội hiện đang đối diện với nhiều điểm nghẽn nghiêm trọng, từ quy hoạch, hạ tầng, quản trị đô thị, cho đến phân cấp phân quyền và huy động nguồn lực. Do đó, luật sửa đổi phải giải quyết căn bản những tồn tại này. Ông nêu ví dụ cụ thể về tình trạng quy hoạch: "Một chỗ đất thì có mấy ông nói có dự án muốn xây nhà để bán, lại cấp đất, mà đường sá không ai lo. Tại sao thời xưa Pháp quy hoạch hay thế, phố cổ xây dựng không tắc đường, không ngập lụt, nhưng mình giờ xây dựng thế nào mà xây đến đâu tắc đường, ngập lụt đến đấy".
Để khắc phục, Tổng Bí thư yêu cầu quy hoạch phải rõ ràng về vùng lõi, đô thị vệ tinh, cùng với các tiêu chuẩn về bệnh viện, nhà văn hóa, trường học, sân vận động, vườn hoa, và hệ thống giao thông kết nối. Ông nhấn mạnh: "Quy hoạch phát triển làm sao phải có tầm nhìn, để toàn dân được biết rõ, hiện tại đường ngoằn ngoèo như thế, 10 năm sau thế nào". Đồng thời, ông yêu cầu đảm bảo tính bền vững, tránh tình trạng "quy hoạch nhiệm kỳ 5 năm, ông này làm quy hoạch ông kia lên chủ tịch lại đảo lại".
Chuyển từ quản lý sang kiến tạo phát triển
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng nhấn mạnh đến tư duy xây dựng luật, cần chuyển từ quản lý sang kiến tạo phát triển. Luật không chỉ quy định cấm hay hạn chế mà phải tạo không gian thể chế để thủ đô chủ động thiết kế, thử nghiệm và triển khai các chính sách đặc thù. Ông đề xuất luật chỉ nên quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc, ổn định, còn những nội dung biến động nhanh thì giao cho Chính phủ hoặc chính quyền thành phố quy định, nhằm bảo đảm thích ứng với thực tiễn.
Ông cũng lưu ý rằng thủ đô không thể phát triển nếu tách rời vùng và ngược lại. Do đó, luật cần xây dựng cơ chế phối hợp thực chất giữa Hà Nội và các tỉnh về tài chính, giao thông. Song song với việc trao quyền mạnh hơn, phân cấp, phân quyền triệt để hơn thì cũng cần giải trình rõ ràng hơn và kiểm soát quyền lực chặt chẽ hơn. Tổng Bí thư nhấn mạnh: "Thủ đô được trao quyền cao hơn thì phải chịu trách nhiệm cao hơn; được cơ chế đặc thù thì phải tạo ra kết quả vượt trội; được thí điểm trước thì phải đi đầu về kỷ cương và hiệu quả". Ông yêu cầu Hà Nội phải trở thành hình mẫu về quản trị hiện đại, có giá trị lan tỏa cho cả nước.
Phân cấp, phân quyền đi đôi với giám sát
Cùng cho ý kiến tại tổ, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn khẳng định việc xây dựng luật Thủ đô sửa đổi sẽ giúp Hà Nội bứt phá về kinh tế, giải quyết dứt điểm tình trạng ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, thiếu nhà ở xã hội, từ đó vươn tầm khu vực và quốc tế. Ông cho biết năm 2025, Quốc hội đã ban hành tới 89 đạo luật, trong đó có những quy định tại các luật mới vượt trội hơn so với luật Thủ đô hiện hành, khiến luật Thủ đô trở nên lạc hậu. Bối cảnh này cho thấy việc sửa đổi luật là rất cần thiết, cũng là tiền đề để tới đây xây dựng luật Đô thị đặc biệt cho TP.HCM.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh sửa đổi luật Thủ đô lần này cần phân cấp, phân quyền toàn diện, tối đa cho chính quyền TP.Hà Nội, theo nguyên tắc "Hà Nội quyết, Hà Nội làm, Hà Nội chịu trách nhiệm". Trong đó, một số nội dung trọng tâm bao gồm mở rộng nguyên tắc áp dụng pháp luật, bổ sung quy định miễn trách nhiệm pháp lý, thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, tăng thẩm quyền về tổ chức bộ máy cho HĐND thành phố, và tăng mức xử phạt vi phạm hành chính.
Nhắc lại buổi làm việc với Hà Nội mới đây, khi Tổng Bí thư Tô Lâm yêu cầu thủ đô phải có tầm nhìn quy hoạch 100 năm và xa hơn nữa, Chủ tịch Quốc hội khẳng định bất cứ đất nước nào muốn phát triển thì phải có quy hoạch và quy hoạch đó phải được công bố công khai cho toàn dân biết. Ông dẫn ví dụ các thành phố lớn trên thế giới, khách đến có thể thấy ngay sa bàn quy hoạch, thể hiện rõ các khu công nghiệp, thương mại, văn hóa; trong khi quy hoạch của chúng ta thời gian qua chưa thực sự bài bản.
Một vấn đề khác được Chủ tịch Quốc hội lưu ý là tăng trách nhiệm giải trình công khai trên tinh thần phân quyền triệt để, "bộ, ngành không thể ôm" mà phải giao quyền cho Hà Nội. Đồng thời, cần cơ chế bảo vệ cán bộ, khuyến khích sáng tạo và bộ công cụ quản lý đô thị mạnh mẽ.
Ý kiến từ các đại biểu Quốc hội
Đại biểu Trần Hoàng Ngân (đoàn TP.HCM) cho rằng hiện đã có nhiều thể chế luật pháp dành cho Hà Nội, song qua thực tiễn triển khai thì thấy thủ đô vẫn còn nhiều điểm nghẽn. Ông nói: "Chúng ta có thể hình dung hiện nay bầu trời tại Hà Nội, khi chúng ta đến đây họp, ô nhiễm rất lớn. Nếu tra cứu Google danh sách 10 thành phố ô nhiễm không khí nhất thì Hà Nội luôn nằm trong top đầu". Ông kiến nghị cần có cơ chế thật quyết liệt, bằng việc phân cấp, phân quyền trọn vẹn, để Hà Nội đủ thẩm quyền giải quyết các điểm nghẽn về ô nhiễm môi trường, giao thông, ngập nước, an toàn đô thị, PCCC và các ảnh hưởng của thiên tai, biến đổi khí hậu.
Đại biểu Nguyễn Phương Thủy (đoàn Hà Nội) cũng cho rằng luật cần tạo khuôn khổ để thủ đô có thể linh hoạt, chủ động hơn, bởi "nếu mỗi chính sách lại phải báo cáo QH thì sẽ mất thời gian và để lỡ cơ hội". Tuy nhiên, bên cạnh việc trao quyền, bà lưu ý phải nâng cao chất lượng giải trình và kiểm soát quyền lực để việc phân quyền đúng đắn và có hiệu quả. Cần cơ chế rõ ràng để các cơ quan được giao quyền yên tâm thực hiện, đồng thời cơ quan giám sát có cơ chế như "phanh hãm" để việc thử nghiệm chính sách và thể chế không bị lạm dụng hay chệch hướng.
Hoạt động ngoại giao của Chủ tịch Quốc hội
Trong thông tin liên quan, Bộ Ngoại giao cho biết Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và phu nhân cùng đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam sẽ tham dự Đại hội đồng lần thứ 152 của Liên minh Nghị viện thế giới (IPU) tại Istanbul, Thổ Nhĩ Kỳ, từ ngày 11 đến 17 tháng 4. Đoàn cũng sẽ tiến hành một số hoạt động song phương tại Thổ Nhĩ Kỳ và thăm chính thức Ý. Kể từ khi được kết nạp làm thành viên của IPU vào tháng 4 năm 1979, Quốc hội Việt Nam là một thành viên tích cực và có trách nhiệm tại diễn đàn này.
Theo Bộ Ngoại giao, Thổ Nhĩ Kỳ là một trong những đối tác thương mại hàng đầu tại Trung Đông và là cửa ngõ để Việt Nam xuất khẩu vào thị trường Trung Đông và Nam Âu. Kim ngạch song phương năm 2025 đạt gần 2,3 tỉ USD. Lũy kế đến tháng 12 năm 2025, Thổ Nhĩ Kỳ có 49 dự án đầu tư còn hiệu lực với tổng số vốn đăng ký gần 1,754 tỉ USD, đứng thứ 24 trong số 146 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại Việt Nam. Việt Nam hiện có 1 dự án đầu tư sang Thổ Nhĩ Kỳ với số vốn 850.000 USD.
