Sáng 15/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản, nhằm hoàn thiện quy định phòng, chống xâm phạm bản quyền, đặc biệt trên không gian mạng.
Hoàn thiện quy định về phòng, chống xâm phạm bản quyền
Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình bày tờ trình dự án Luật, cho biết việc sửa đổi nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, khắc phục hạn chế của Luật Xuất bản 2012, tạo hành lang pháp lý thúc đẩy xuất bản trong bối cảnh chuyển đổi số và hội nhập quốc tế. Dự thảo Luật gồm 2 điều, tập trung vào 5 nhóm nội dung chính.
Thứ nhất, hoàn thiện quy định về quản lý nhà nước và chính sách đối với hoạt động xuất bản, thể chế hóa Chỉ thị số 04 của Ban Bí thư và Nghị quyết 80 của Bộ Chính trị. Dự thảo bổ sung cơ chế hỗ trợ hạ tầng công nghệ, hợp tác công tư, miễn giảm tiền thuê đất và tài sản công phục vụ xuất bản, in và phát hành.
Phân biệt rõ in nối bản, in lậu và làm giả xuất bản phẩm
Thứ hai, hoàn thiện quy định về phòng, chống xâm phạm bản quyền, nhất là trên không gian mạng. Dự thảo phân biệt rõ hành vi in nối bản, in lậu và làm giả xuất bản phẩm, đồng thời bổ sung yêu cầu đối với cơ sở trung gian phát hành để xử lý nghiêm các hành vi xâm phạm bản quyền.
Thứ ba, hoàn thiện quy định về tổ chức hoạt động và liên kết xuất bản. Theo đó, trường hợp UBND cấp tỉnh không thành lập nhà xuất bản thì cơ quan chuyên môn về văn hóa được thành lập nhà xuất bản. Dự thảo cũng mở rộng đối tác liên kết gồm các đơn vị công nghệ, cơ sở trung gian phát hành.
Hành lang pháp lý cho xuất bản điện tử
Thứ tư, hoàn thiện quy định về xuất bản và phát hành xuất bản phẩm điện tử. Dự thảo sửa đổi Chương V, bổ sung quy định về nền tảng số, nền tảng xuyên biên giới, sàn thương mại điện tử và dịch vụ trung gian. Đồng thời, quy định về dữ liệu số, truy xuất nguồn gốc, trách nhiệm lưu trữ và chuyển từ cơ chế quản lý nhập khẩu truyền thống sang khai báo điện tử đối với xuất bản phẩm số.
Thứ năm, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tăng cường phân cấp phân quyền. Dự thảo sửa đổi 15 điều, bãi bỏ 15 thủ tục hành chính của luật hiện hành, đơn giản hóa các thủ tục còn lại thông qua cắt giảm điều kiện kinh doanh, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết. Phân cấp cho cấp xã thực hiện 2 thủ tục.
Tạo động lực để ngành xuất bản phát triển
Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh nhấn mạnh: "Dự thảo luật không chỉ sửa đổi những quy định không còn phù hợp của Luật Xuất bản năm 2012, mà còn tạo lập khuôn khổ pháp lý để hoạt động xuất bản phát triển trong giai đoạn mới, giữ vững vai trò xuất bản là lĩnh vực tư tưởng văn hóa đặc biệt quan trọng. Đồng thời, tạo động lực để ngành xuất bản phát triển theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, trở thành ngành kinh tế - công nghệ và bộ phận quan trọng của công nghiệp văn hóa."
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết sửa đổi Luật. Về hoạt động có tính chất xuất bản trên không gian mạng, ông Vinh nhận thấy việc bổ sung quy định là cần thiết, nhưng đề nghị rà soát kỹ lưỡng để tránh mâu thuẫn, chồng chéo với các quy định liên quan như báo chí, thông tin điện tử, giao dịch điện tử, an ninh mạng, sở hữu trí tuệ.
