Bộ Tư pháp Mỹ đã khởi xướng một cuộc điều tra về cơ chế định giá dược phẩm của Đức, theo thông tin từ tờ Handelsblatt. Động thái này diễn ra trong bối cảnh Washington lo ngại rằng các quy định của Đức có thể gây áp lực giảm giá thuốc, ảnh hưởng đến lợi nhuận của các hãng dược Mỹ và tác động đến thị trường toàn cầu.
Chi tiết cuộc điều tra
Cuộc điều tra tập trung vào Đạo luật Tăng cường Đổi mới Dược phẩm (AMNOG) của Đức, có hiệu lực từ năm 2011. Theo luật này, các công ty dược phẩm phải chứng minh lợi ích bổ sung của thuốc mới so với các liệu pháp hiện có để được định giá cao hơn. Nếu không, thuốc sẽ được xếp vào nhóm giá tham chiếu, thường thấp hơn nhiều so với mức giá mà các hãng dược mong muốn.
Bộ Tư pháp Mỹ nghi ngờ rằng quy trình này có thể vi phạm các quy tắc thương mại quốc tế, đặc biệt là khi nó buộc các công ty Mỹ phải tiết lộ dữ liệu nghiên cứu bí mật và chấp nhận mức giá do chính phủ Đức áp đặt. Một quan chức giấu tên từ Bộ Tư pháp Mỹ cho biết: “Chúng tôi đang xem xét liệu AMNOG có tạo ra rào cản thương mại bất hợp lý đối với các công ty dược phẩm Mỹ hay không.”
Tác động đến thị trường dược phẩm
Đức là thị trường dược phẩm lớn nhất châu Âu, với giá trị ước tính khoảng 46 tỷ euro mỗi năm. Cơ chế định giá của Đức thường được các nước châu Âu khác tham khảo, do đó bất kỳ thay đổi nào cũng có thể lan rộng. Theo số liệu từ Hiệp hội Các nhà sản xuất Dược phẩm Mỹ (PhRMA), các công ty Mỹ chiếm khoảng 40% thị phần dược phẩm tại Đức, với doanh thu hàng năm lên tới 18 tỷ euro.
Nếu cuộc điều tra kết luận AMNOG vi phạm các hiệp định thương mại, Mỹ có thể áp dụng các biện pháp trừng phạt hoặc đệ đơn kiện lên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Điều này có thể dẫn đến một cuộc chiến thương mại dược phẩm, ảnh hưởng đến nguồn cung thuốc và giá cả cho người tiêu dùng Đức.
Phản ứng từ phía Đức
Chính phủ Đức bảo vệ AMNOG như một công cụ kiểm soát chi phí y tế hiệu quả. Bộ trưởng Y tế Đức Karl Lauterbach tuyên bố: “AMNOG đảm bảo rằng người nộp thuế Đức không phải trả quá nhiều cho các loại thuốc mới mà không mang lại lợi ích rõ ràng. Đây là một hệ thống minh bạch và công bằng.”
Tuy nhiên, các công ty dược Mỹ từ lâu đã chỉ trích AMNOG là gây khó khăn cho việc đưa thuốc mới ra thị trường Đức. Một số hãng đã đe dọa rút khỏi thị trường Đức nếu các điều kiện không được cải thiện. Cuộc điều tra của Mỹ có thể làm gia tăng căng thẳng giữa hai bên.
Bối cảnh rộng hơn
Đây không phải là lần đầu tiên Mỹ can thiệp vào chính sách dược phẩm của nước ngoài. Năm 2020, chính quyền Trump đã từng đe dọa áp thuế đối với hàng hóa Đức nếu Berlin không thay đổi AMNOG. Tuy nhiên, các biện pháp đó chưa được thực thi. Với chính quyền Biden, cách tiếp cận có thể mang tính ngoại giao hơn, nhưng cuộc điều tra hiện tại cho thấy Washington vẫn theo dõi sát sao vấn đề này.
Các chuyên gia cho rằng kết quả cuộc điều tra có thể ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán thương mại song phương và đa phương. Nếu Mỹ thành công trong việc gây áp lực lên Đức, các nước châu Âu khác cũng có thể phải xem xét lại cơ chế định giá thuốc của họ.
