Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Thành phố Cần Thơ đã đạt được những kết quả đáng khích lệ trong công tác quản lý và phục vụ người dân. Hội nghị sơ kết do Thành ủy Cần Thơ tổ chức vào sáng 30/5 đã đánh giá toàn diện hiệu năng của bộ máy mới sau khi sáp nhập và thí điểm tinh gọn, chuyển từ mô hình quản lý phân tán sang quản trị trực tiếp, loại bỏ cấp huyện làm tầng trung gian.
Tinh gọn bộ máy và chuyển đổi quản lý
Theo báo cáo của Phó Bí thư Thành ủy Cần Thơ, ông Trần Văn Huyến, thành phố đã sắp xếp lại hệ thống đồng bộ, chuyển đổi thành công sang cơ chế quản trị trực tiếp giữa cấp thành phố và 103 xã, phường cùng gần 1.900 ấp, khu vực. Điều này giúp giảm đáng kể các đầu mối hành chính trung gian, thiết lập quy trình phối hợp và cơ chế chịu trách nhiệm rõ ràng hơn.
Thành phố đã tiếp nhận và bố trí gần 3.300 người hoạt động không chuyên trách về các xã, phường mới, đồng thời chi trả hơn 960 tỷ đồng để giải quyết chế độ dôi dư cho 1.039 trường hợp. Để chia sẻ áp lực cho cơ sở, 280 cán bộ, công chức, viên chức đã được điều động, luân chuyển và biệt phái về hỗ trợ trực tiếp cho cấp xã.
Ở cấp thành phố, số tổ chức trực thuộc giảm mạnh: khối Đảng giảm 52 đầu mối; khối Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội giảm 46 đầu mối; cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố giảm 229 đầu mối; cơ quan của HĐND cấp thành phố giảm 7 đầu mối.
Thách thức và giải pháp
Bên cạnh những thành tựu, quá trình vận hành vẫn còn tồn tại. Hạ tầng số và dữ liệu chuyên ngành chưa liên thông đồng bộ, gây chậm trễ ở một số hồ sơ liên thông. Khung tổ chức cấp xã chịu áp lực lớn do chưa đủ linh hoạt trước sự phân hóa đặc thù địa bàn (đô thị, nông thôn, ven biển, dân số đông...).
Cơ chế tài chính và định mức biên chế chưa theo kịp khối lượng công việc tăng đột biến tại cấp xã, cần sự điều chỉnh, hướng dẫn thống nhất từ Trung ương. Ban Thường vụ Thành ủy đã đổi mới phương thức lãnh đạo qua phương châm “6 rõ” (rõ việc, rõ người, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm) và tăng cường phân công cấp ủy viên phụ trách địa bàn.
Trên nền tảng chuyển đổi số, thành phố đẩy mạnh hạ tầng số dùng chung và hình thành các Tổ công nghệ số cộng đồng, tạo bước chuyển từ xử lý hồ sơ giấy sang môi trường số hóa. Về nhân sự, mặc dù đội ngũ có trình độ đào tạo cao, nhưng vẫn thiếu cán bộ có kinh nghiệm xử lý hồ sơ phức tạp và kỹ năng số. Tình trạng thừa thiếu cục bộ tồn tại; nhiều nơi cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, chịu áp lực lớn.
Để khắc phục, thành phố điều động, tăng cường cán bộ từ cấp thành phố về cấp xã hỗ trợ xử lý các vụ việc khó, đồng thời đẩy mạnh đào tạo bồi dưỡng các kỹ năng thực thi còn thiếu. Hạ tầng kỹ thuật và cơ sở dữ liệu chưa đồng bộ cũng gây khó khăn cho liên thông thủ tục giữa cấp thành phố và các sở, ngành, dẫn đến chậm trễ trong số hóa dữ liệu.
Điều kiện đảm bảo hoạt động như phương tiện công tác, trụ sở làm việc tại một số nơi còn thiếu thốn, chưa được xử lý dứt điểm, kết hợp với bất cập về cơ chế tiền lương, phụ cấp cho cán bộ trong giai đoạn chuyển đổi tạo áp lực nhất định. Thời gian tới, thành phố tập trung rà soát, hoàn thiện mô hình, ưu tiên tăng cường nguồn lực cho cấp xã, kiến nghị Trung ương tháo gỡ vướng mắc về biên chế và ngân sách để mô hình hai cấp vận hành hiệu quả, bền vững.
Điểm sáng trong cải cách hành chính
Tính đến 31/5, UBND cấp xã đã thực hiện 457 thủ tục hành chính. Trong tổng số gần 691.000 hồ sơ tiếp nhận, tỷ lệ giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt hơn 98%, số hồ sơ quá hạn chỉ chiếm 0,04%. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt 96,87%, tỷ lệ sử dụng hệ thống số trong điều hành, giao việc tại cấp xã đạt 100%.
Trung tâm phục vụ hành chính công thành phố và cấp xã vận hành ổn định. Trong quý I/2026, tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt 99,83%, tỷ lệ số hóa hồ sơ đạt 95%; thành phố rà soát 111 thủ tục hành chính, sửa đổi, bổ sung 64 thủ tục, giữ nguyên 47 thủ tục, góp phần tiết kiệm hơn 483 triệu đồng.
