Bộ máy chính quyền địa phương hai cấp tại Huế đã vận hành ổn định sau một năm, nhưng áp lực công việc ngày càng gia tăng đang đặt ra bài toán nan giải về nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ công chức, viên chức ở cơ sở. Theo khảo sát của phóng viên Báo Nhân Dân tại một số xã, phường trên địa bàn thành phố Huế, nhiều cán bộ phòng chuyên môn cho biết khối lượng công việc tăng đáng kể sau khi nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc cấp huyện được chuyển giao về cấp xã. Không ít trường hợp phải xử lý hồ sơ ngoài giờ hành chính mới kịp tiến độ.
Khó khăn trong bố trí nhân sự
Một trưởng phòng chuyên môn thừa nhận, đơn vị hiện chỉ có trưởng phòng mà chưa bố trí được cấp phó. Vì vậy, mỗi khi trưởng phòng tham dự cuộc họp, tập huấn hoặc đi công tác, nhiều công việc phải tạm dừng chờ xử lý do không có người đủ thẩm quyền xem xét, ký thay. “Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến việc phường phải nhận phê bình do không bảo đảm tiến độ xử lý công việc”, người này nói. Một đồng chí bí thư Đảng ủy phường cho biết, đơn vị đang thiếu vị trí chánh văn phòng nhưng chưa tìm được người đáp ứng yêu cầu để bổ nhiệm. Việc sắp xếp cho đủ cơ cấu không quá khó, nhưng tìm được cán bộ có năng lực phù hợp vị trí việc làm lại là câu chuyện khác, đòi hỏi sự thận trọng.
Mất cân đối nhân lực giữa các địa bàn
Tại hội nghị sơ kết một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp do Thành ủy Huế tổ chức mới đây, báo cáo do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nguyễn Văn Mạnh trình bày cũng chỉ ra những khó khăn về nhân lực đang tồn tại ở cơ sở. Vẫn còn tình trạng mất cân đối cục bộ giữa các địa bàn và lĩnh vực. Một số xã, phường như Chân Mây-Lăng Cô, Lộc An, Phú Vinh, An Cựu, Thuận An, Vỹ Dạ, Thủy Xuân, Phong Dinh, Phong Quảng đang thiếu nhân lực, trong khi một số địa phương khác vẫn còn dư biên chế. Nhiều nơi thiếu cán bộ chuyên môn sâu về công nghệ thông tin, quản lý dự án; cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực công tác.
Áp lực lên các lĩnh vực chuyên môn
Báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố cho thấy, đội ngũ công chức cấp xã trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tư pháp-hộ tịch còn khá mỏng, chủ yếu phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ. Nhiều cán bộ chưa có nhiều kinh nghiệm đối với các công việc mới được phân cấp, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng tham mưu. Đặc biệt, công chức tư pháp-hộ tịch đang quá tải khi số lượng hồ sơ hộ tịch, chứng thực tăng mạnh sau sắp xếp địa giới hành chính nhưng biên chế chưa được bổ sung tương ứng.
Thách thức về chất lượng nguồn nhân lực
Nhìn từ thực tế qua một năm vận hành, có thể thấy Huế đang đối diện thách thức về chất lượng nguồn nhân lực và khả năng đáp ứng yêu cầu của mô hình quản lý mới. Khi nhiều nhiệm vụ được chuyển giao trực tiếp cho cấp xã, nhu cầu về đội ngũ cán bộ có chuyên môn sâu, có khả năng xử lý công việc đa lĩnh vực và thích ứng với môi trường quản trị số ngày càng trở nên cấp thiết. Trong phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Huế Nguyễn Đình Trung cũng thẳng thắn nhìn nhận áp lực công việc tại cấp xã tăng cao sau khi thực hiện phân cấp, phân quyền. Tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ vẫn xảy ra ở một số địa phương, đặc biệt là thiếu cán bộ chuyên môn sâu trong một số lĩnh vực.
Giải pháp bổ sung và nâng cao chất lượng nhân lực
Sau một năm vận hành, bộ máy cơ bản đã ổn định. Vấn đề đặt ra hiện nay là xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực để đảm đương khối lượng công việc lớn hơn và yêu cầu chuyên môn cao hơn. Ở góc độ tích cực, thành phố Huế đã chủ động triển khai nhiều giải pháp để bổ sung và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, thành phố đã tuyển dụng 40 công chức và 144 viên chức ngành giáo dục. Các ngành, địa phương đang tiếp tục rà soát nhu cầu nhân lực để tham mưu các phương án bổ sung theo quy định.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cũng được đẩy mạnh. Sau khi vận hành mô hình mới, thành phố đã tổ chức nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ 40 xã, phường; cử hàng trăm lượt cán bộ tham gia các chương trình đào tạo về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng thực thi công vụ. Nhiều lớp bồi dưỡng về chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin và trí tuệ nhân tạo cũng được triển khai nhằm nâng cao năng lực thích ứng của đội ngũ cán bộ cơ sở.
Định hướng phát triển nhân lực thời gian tới
Theo định hướng được Bí thư Thành ủy nêu tại hội nghị, thành phố sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức và định mức biên chế phù hợp khối lượng công việc thực tế; xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã, cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ chuyên môn sâu đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp; nghiên cứu cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ở các lĩnh vực đang thiếu hụt.
Bài và ảnh: DƯƠNG QUANG TIẾN
