Sáng 29/5, Tỉnh ủy Đồng Tháp tổ chức Hội nghị Sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Hội nghị nhằm đánh giá những kết quả đạt được và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Áp lực đổ dồn về cấp cơ sở
Tại hội nghị, lãnh đạo 6 xã, phường gồm Hồng Ngự, Gò Công, Vĩnh Bình, Tràm Chim, Sa Đéc, Mỹ Quí đã báo cáo tham luận về công tác quản lý địa bàn. Ông Phan Văn Hợp, Bí thư Đảng ủy phường Hồng Ngự, cho biết phường được sáp nhập từ 3 đơn vị hành chính là xã Bình Thạnh, xã Tân Hội và phường An Thạnh. Phường Hồng Ngự có diện tích hơn 64,27 km2, dân số trên 54.000 người, với đường biên giới giáp Campuchia dài khoảng 6,844 km.
Ông Hợp cho biết, sau sáp nhập, Ban Thường vụ Đảng ủy phường đã tập trung lãnh đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước; ban hành đầy đủ các quy chế, kế hoạch, văn bản chủ đạo về quốc phòng - an ninh, cải cách hành chính, chuyển đổi số, góp phần giúp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành thông suốt, hiệu quả.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Bí thư Đảng ủy phường Hồng Ngự cũng nêu một số khó khăn như thiếu nhân lực chuyên môn ở một số lĩnh vực, nhu cầu an sinh xã hội lớn trong khi nguồn lực còn hạn chế.
Đại diện xã Tràm Chim cho biết, qua một năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, xã đã đạt được những kết quả trong việc tổ chức, triển khai nhiệm vụ chính trị địa phương. Bộ máy được sắp xếp cơ bản ổn định, nhiệm vụ được phân công cụ thể, tinh thần trách nhiệm cao, thích ứng với mô hình mới. Tuy nhiên, khối lượng công việc tại xã tăng nhiều sau khi thực hiện phân cấp phân quyền, yêu cầu trình độ chuyên môn cao, nhưng một số cán bộ còn hạn chế về công nghệ thông tin. Một số quy định về chức năng, quyền hạn chưa rõ ràng; cơ sở vật chất, hạ tầng thông tin chưa đồng bộ; hệ thống chỉnh lý số hóa tài liệu chưa đồng bộ, việc lưu trữ đòi hỏi thời gian và nhân lực.
Ông Nguyễn Văn Vũ Minh, Bí thư Đảng ủy phường Sa Đéc, cho biết phường còn đối mặt với khó khăn về nghiệp vụ giải quyết khiếu nại tố cáo không thuộc chuyên môn, dẫn đến xử lý chậm, đặc biệt là lĩnh vực đất đai. Phần mềm xử lý dịch vụ công trên cổng thông tin quốc gia chưa liên thông với phần mềm của các bộ ngành, gây mất thời gian khi cán bộ phải đăng nhập từng cổng.
Chưa rõ nhiệm vụ phân cấp, phân quyền
Tại hội nghị, bà Hồ Thùy Hiên, Phó Vụ trưởng Vụ Địa phương III, Ban Tổ chức Trung ương, cho biết đã giám sát 3 đơn vị cấp xã trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp. Bên cạnh những đánh giá hiệu quả từ mô hình chính quyền 2 cấp, bà Hiên chỉ rõ một số hạn chế còn tồn đọng như cán bộ chủ chốt còn mơ hồ, chưa nắm đầy đủ các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền.
Bà Hiên đề nghị cấp ủy lãnh đạo phải phân tích rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan về việc thực thi nhiệm vụ phân cấp, phân quyền. Các văn bản pháp lý từ Trung ương đã có nghị định hướng dẫn, cấp tỉnh đã phân cấp, phân quyền, nhưng nếu không nắm được các nhiệm vụ thì không thể thực thi. Cán bộ sau hợp nhất phần lớn chưa phù hợp với chuyên môn, lĩnh vực, do đó tính chủ động không cao, còn trông chờ, làm việc theo thói quen.
Giải pháp từ Sở Nội vụ và lãnh đạo tỉnh
Bà Trần Thị Thanh Tuyết, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Đồng Tháp, cho biết đã ghi nhận ý kiến, kiến nghị của địa phương. Việc tăng cường biên chế cho xã, phường vẫn đang chờ Trung ương giao xuống. Về nâng cao năng lực cán bộ chuyên môn, Sở Nội vụ đồng tình và cho rằng cần tăng cường tập huấn, tham mưu tốt hơn trong lĩnh vực công nghệ thông tin, đồng thời phối hợp với địa phương rà soát nhu cầu tuyển dụng cán bộ, công chức vào vị trí phù hợp. Về số hóa tài liệu, Sở đang trình UBND tỉnh xây dựng đề án. UBND tỉnh đã giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính xác định số lượng, kinh phí sau khi phê duyệt để triển khai.
Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Đồng Tháp Ngô Chí Cường đề nghị toàn hệ thống chính trị tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Trong đó, tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, xem đây là nhiệm vụ then chốt. Địa phương tiếp tục hướng mạnh hoạt động của hệ thống chính trị về cơ sở, lấy người dân làm trung tâm phục vụ. Hệ thống chính quyền đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện, xây dựng chính quyền số, nâng cao hiệu quả quản trị địa phương. Phát huy vai trò của Mặt trận, đoàn thể đồng hành cùng chính quyền địa phương 2 cấp phục vụ nhân dân; làm tốt công tác lưu trữ, số hóa tài liệu tồn đọng.
Lãnh đạo Tỉnh ủy Đồng Tháp gợi ý nên chọn ra trong số 102 xã, phường những địa phương làm tốt mô hình để làm điển hình, cho các địa phương khác đến tham quan, học hỏi.
