Sáng 29/7, tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc đã quán triệt chuyên đề về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm
Theo ông Nguyễn Duy Ngọc, Hội nghị Trung ương 3 đã thống nhất xác định 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Sau 1 năm triển khai, Ban Chấp hành Trung ương khẳng định chủ trương này là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
Trong thời gian tới, bên cạnh việc tiếp tục tinh chỉnh để hoàn thiện tổ chức bộ máy bên trong, ông Nguyễn Duy Ngọc nêu định hướng cần chuyển mạnh trọng tâm sang nâng cao chất lượng vận hành, năng lực quản trị quốc gia, năng lực kiến tạo phát triển và hiệu quả phục vụ nhân dân. Điều này nhằm bảo đảm phương châm "Trung ương kiến tạo, tỉnh điều phối, xã thực thi" mà Hội nghị đã đề ra.
Phân cấp, phân quyền và kiểm soát quyền lực
Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và kiểm soát quyền lực. Ông Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh việc khẩn trương rà soát, hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, quy định, quy chế, quy trình, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và cơ chế phối hợp liên quan đến tổ chức bộ máy trong toàn hệ thống chính trị. Trọng tâm là tháo gỡ các điểm nghẽn, chồng chéo, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn vận hành ở cơ sở.
Phân cấp, phân quyền đi kèm với phân bổ nguồn lực, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật và bộ tiêu chí đo lường kết quả thực thi. Đồng thời, Trung ương yêu cầu kiểm soát quyền lực chặt chẽ, đa chiều, bảo đảm nguyên tắc "quyền lực đến đâu, trách nhiệm giải trình đến đó".
Đổi mới đánh giá cán bộ bằng sản phẩm cụ thể
Về xây dựng đội ngũ cán bộ, ông Nguyễn Duy Ngọc cho biết cần cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và yêu cầu thực tiễn. Định hướng đổi mới quản lý biên chế thông qua quản trị theo dữ liệu, lượng hóa công việc, đo lường hiệu quả thực thi; phân bổ biên chế không cào bằng, phù hợp quy mô dân số, diện tích, mức độ phát triển, tính chất địa bàn, khối lượng công việc.
Hoàn thiện khung năng lực, tiêu chuẩn, chức danh, vị trí việc làm để bố trí đúng người, đúng việc, đúng sở trường; đổi mới công tác đánh giá cán bộ bằng sản phẩm cụ thể, kết quả đề ra, tiến độ xử lý công việc và sự tín nhiệm của nhân dân, thực hiện nguyên tắc "có vào, có ra, có lên, có xuống". Trung ương cũng định hướng tăng cường đào tạo, luân chuyển, bố trí cán bộ có năng lực, chuyên môn sâu về cơ sở, nhất là trong lĩnh vực đất đai, quy hoạch, đầu tư, tài chính.
Hoàn thiện mô hình tổ chức và xử lý tài sản công
Nhiệm vụ tiếp theo là hoàn thiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và cơ chế vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời hoàn thiện mô hình tổ chức đảng đồng bộ với hệ thống hành chính Nhà nước. Tổ chức bộ máy từ Trung ương đến cấp xã tiếp tục được rà soát theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ. Trung ương cho phép các địa phương chủ động rà soát những đơn vị hành chính chưa đáp ứng tiêu chuẩn hoặc phát sinh bất hợp lý, xây dựng phương án điều chỉnh nếu cần thiết và báo cáo cấp có thẩm quyền.
Cần nghiên cứu xây dựng khu kinh tế đặc biệt tạo không gian phát triển mới; hình thành các đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu để lan tỏa, nhân rộng, dẫn dắt phát triển, gắn với mục tiêu xây dựng cấp xã trở thành trung tâm vận hành mới ở cơ sở. Đồng thời, tiếp tục sắp xếp, tinh gọn mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là trong giáo dục, y tế, văn hóa và các dịch vụ công cơ bản, gắn tinh giản biên chế với nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức.
Về xử lý tài sản công, Trung ương yêu cầu khẩn trương xử lý dứt điểm nhà, đất, trụ sở, tài sản công dôi dư sau sắp xếp theo nguyên tắc công khai, minh bạch, đúng pháp luật, không để lãng phí, thất thoát. Chuyển đổi số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo được xem là phương thức đột phá trong vận hành mô hình mới.
Phát huy vai trò của Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội
Ngoài ra, cần phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân. Chuyển chức năng, nhiệm vụ tham mưu về công tác dân vận từ Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương về Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và triển khai đồng bộ ở cấp tỉnh. Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá và phát huy trách nhiệm người đứng đầu, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc "quyền hạn giao đến đâu, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm soát tới đó".
