Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Dầu khí sửa đổi
Sáng 9/7, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Dầu khí (sửa đổi). Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng trình bày tờ trình, nhấn mạnh việc xây dựng luật nhằm đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết, gắn với xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ; bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và các cân đối lớn, đặc biệt về năng lượng.
Dự thảo luật hướng đến bảo vệ, khai thác hiệu quả tài nguyên, chủ quyền quốc gia bao gồm cả chủ quyền pháp lý; xây dựng thể chế hội nhập, khẳng định vị thế của Việt Nam là quốc gia có trách nhiệm với cộng đồng quốc tế. Đồng thời, tăng cường năng lực quản lý nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giao quyền, tránh lợi ích cục bộ của các bộ, ngành.
Cắt giảm thủ tục hành chính, phòng chống tham nhũng
Theo Bộ trưởng Lê Mạnh Hùng, dự thảo luật cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, giao quyền đi kèm với kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí. Mục tiêu là tạo sự minh bạch, rõ ràng, phòng chống tham nhũng, lãng phí, lợi ích nhóm.
Dự thảo kế thừa, phát triển các quy định pháp luật dầu khí hiện hành, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đảm bảo tính ổn định và nguyên tắc không hồi tố để tránh vướng mắc khi thực hiện các hợp đồng dầu khí đã ký. Ngoài ra, luật bảo đảm tự chủ trong cung cấp dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao thông qua chính sách kiến tạo và hỗ trợ phù hợp.
Năm chính sách lớn trong dự thảo Luật Dầu khí sửa đổi
Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) được xây dựng trên cơ sở kế thừa Luật Dầu khí năm 2022 và 5 chính sách đã được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết số 81 ngày 3/4/2026, bao gồm: Chính sách 1: hoàn thiện, đơn giản hóa thủ tục, tăng cường phân cấp, giao quyền trong thẩm định, phê duyệt các bước triển khai điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí. Chính sách 2: bổ sung, hoàn thiện quy trình, quy định về hợp đồng dầu khí và hoạt động dầu khí. Chính sách 3: bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư trong hoạt động dầu khí. Chính sách 4: quy định cơ chế, chính sách phát triển chuỗi giá trị dầu khí, bao gồm dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao và năng lượng ngoài khơi. Chính sách 5: quy định khung cho việc giảm phát thải khí nhà kính, thu giữ và lưu trữ carbon (CCS) trong hoạt động dầu khí, bảo đảm tính tương thích với hệ thống pháp luật hiện hành, các điều ước quốc tế và thông lệ quốc tế.
Dự thảo luật gồm 12 chương, 62 điều, giảm so với Luật Dầu khí hiện hành (11 chương, 69 điều).
Tiếp tục mở đường cho sự phát triển
Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết đa số ý kiến Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết, cơ sở chính trị, thực tiễn và mục tiêu tiếp tục hoàn thiện pháp luật về dầu khí, nhằm nâng tầm Luật Dầu khí, tiếp tục mở đường cho sự phát triển, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh năng lượng phục vụ tăng trưởng kinh tế cao, giải phóng nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội trong kỷ nguyên mới.
Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành việc bổ sung quy định điều chỉnh các hoạt động đầu tư, triển khai dự án CCS, dự án điện gió ngoài khơi, năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí, tạo thuận lợi cho các hoạt động cộng sinh, bổ trợ, nâng cao hiệu quả và thu hút đầu tư. Tuy nhiên, đề nghị rà soát kỹ để tránh chồng chéo với các luật khác, quy định rõ ràng, khả thi, chỉ quy định nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội, tạo cơ sở pháp lý cho Chính phủ quy định chi tiết, đảm bảo tính linh hoạt.
Ủy ban đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành khẩn trương nghiên cứu, hoàn thiện khung pháp lý toàn diện cho dự án CCS và năng lượng ngoài khơi độc lập, đảm bảo tính tổng thể, dài hạn.
Kết luận của Phó Chủ tịch Quốc hội
Kết luận nội dung, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất sự cần thiết ban hành Luật Dầu khí (sửa đổi) để thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương của Đảng, bảo đảm thống nhất, đồng bộ hệ thống pháp luật, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực thi Luật Dầu khí năm 2022.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan soạn thảo và các cơ quan liên quan khẩn trương rà soát, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến của các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, đặc biệt là kết luận tại phiên họp, để hoàn chỉnh hồ sơ dự án luật trình Quốc hội xem xét, thông qua.
