Ngày 16/6, Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Mạnh Cường đã làm việc với Đoàn công tác của Bộ Tư pháp để góp ý, hoàn chỉnh dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Ông nhấn mạnh rằng đạo luật này có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của thành phố trong bối cảnh hiện nay.
Mục tiêu của Luật Đô thị đặc biệt
Theo ông Nguyễn Mạnh Cường, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt là yêu cầu khách quan nhằm đáp ứng nhu cầu về một khung pháp lý đặc biệt vượt trội, ổn định lâu dài. Mục tiêu là hình thành một mô hình quản trị đô thị hiện đại, trở thành “đột phá của đột phá” để tạo cho thành phố bứt phá mạnh mẽ trong kỷ nguyên mới.
Nội dung dự thảo luật
Báo cáo của Sở Tư pháp TP.HCM cho biết dự thảo Luật Đô thị đặc biệt gồm 9 chương, 45 điều, đề xuất nhiều cơ chế mang tính đột phá nhằm tạo động lực phát triển vượt trội cho thành phố. Luật hướng đến trao quyền và tăng thẩm quyền cho TP.HCM với gần 300 thẩm quyền được đề xuất giao cho thành phố, trong đó:
- HĐND thành phố: hơn 140 thẩm quyền
- UBND thành phố: hơn 130 thẩm quyền
- Chủ tịch UBND thành phố: hơn 20 thẩm quyền
Góp ý từ Bộ Tư pháp
Đại diện các vụ, cục chức năng của Bộ Tư pháp cho rằng vấn đề cốt lõi cần làm rõ trong Luật Đô thị đặc biệt là thẩm quyền của đô thị đặc biệt TP.HCM, như đã được xác định tại Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển TP.HCM trong kỷ nguyên mới. Đây là cơ sở chính trị quan trọng để xây dựng dự án luật.
Trọng tâm của luật phải là phân quyền và trao quyền thực chất cho TP.HCM, đặc biệt là trao thêm quyền cho HĐND thành phố trong việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật để chủ động xử lý các vấn đề phát sinh tại địa phương, phù hợp với thực tiễn phát triển của đô thị đặc biệt. Việc giao quyền phải đảm bảo không trái với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và nền hành chính quốc gia, nhưng đồng thời ưu tiên áp dụng Luật Đô thị đặc biệt trong trường hợp có quy định khác biệt.
Các đơn vị chức năng của Bộ Tư pháp đề nghị TP.HCM nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại một số điều của dự thảo luật để hoàn thiện theo hướng tinh gọn, đảm bảo tính logic, tránh quy định chung chung gây khó khăn trong thi hành hoặc vướng mắc khi có địa phương khác được công nhận là đô thị đặc biệt trong tương lai.
Lộ trình hoàn thiện dự thảo
Cuộc làm việc ngày 16/6 giữa UBND TP.HCM và Bộ Tư pháp là một trong những bước chuẩn bị cuối cùng để hoàn thiện dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Ông Nguyễn Mạnh Cường cho biết, theo lộ trình, Bộ Tư pháp sẽ lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương về dự thảo luật. Đầu tháng 7, Bộ Tư pháp thẩm định dự án luật và trình Chính phủ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trước ngày 15/7.
