Chiều 15/6, HĐND Tp.Hà Nội khóa XVII đã thông qua Nghị quyết quy định về số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác; số lượng, cơ cấu Ủy viên UBND thành phố, Ủy viên UBND cấp xã thuộc phạm vi quản lý của Tp.Hà Nội.
Siêu đô thị cần bộ máy linh hoạt
UBND thành phố cho biết, Hà Nội là đô thị loại đặc biệt với quy mô dân số thực tế đã vượt trên 10 triệu người. Việc áp dụng nguyên khuôn mẫu, cấu trúc tổ chức bộ máy và biên chế tương đồng với các địa phương khác không còn phù hợp, gây lực cản và bất cập lớn cho yêu cầu phát triển nhanh, bền vững.
Hiện UBND Tp.Hà Nội có 15 Sở và 2 tổ chức hành chính. Mô hình và số lượng cơ quan chuyên môn theo quy định khung chung của Chính phủ chưa bao quát hết hoặc chưa thể chuyên môn hóa sâu các lĩnh vực quản lý đặc thù, mới phát sinh.
Khối lượng hồ sơ hành chính, văn bản chỉ đạo điều hành lớn dẫn đến quá tải cục bộ, kéo dài thời gian xử lý công việc. Do đó, cần có cơ chế linh hoạt cho phép quy định khung số lượng tổ chức hành chính; quyết định thay đổi tên gọi, điều chỉnh chức năng của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác.
Tăng thêm 3 sở, thành lập Sở An toàn thực phẩm
UBND thành phố đề xuất khung tối đa số lượng cơ quan chuyên môn không quá 18 sở (tăng 3 sở, tương ứng tăng 20% so với 15 sở hiện nay). Trước mắt, các cơ quan đang báo cáo UBND Thành phố xem xét phương án thành lập Sở An toàn thực phẩm phù hợp chủ trương Trung ương.
Đối với các tổ chức hành chính khác, dự kiến khung tối đa không quá 3 tổ chức (tăng 1 đơn vị so với 2 tổ chức hiện nay, gồm Trung tâm Phục vụ hành chính công, Ban quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố).
Cấp xã được tăng tối đa 5 cơ quan chuyên môn
Theo Tờ trình, số lượng tổ chức hành chính thuộc cấp xã được quy định tăng lên tối đa không quá 5 cơ quan chuyên môn; không quá 2 tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp xã.
5 cơ quan chuyên môn gồm: Văn phòng HĐND và UBND cấp xã; 2 phòng chuyên môn lĩnh vực văn hóa - xã hội; 2 phòng chuyên môn lĩnh vực kinh tế, hạ tầng và đô thị.
Thay đổi cơ cấu Ủy viên UBND
Về số lượng Ủy viên UBND, thực tế hiện nay cơ cấu thường bao gồm toàn bộ giám đốc Sở, ngành là thành viên ủy ban. Hà Nội cho rằng cách tổ chức này bảo đảm tính bao quát nhưng lại khiến nhiều nội dung xin ý kiến tập thể UBND không trực tiếp liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của một số sở, ngành, kéo dài quy trình xử lý, giảm tính linh hoạt và kịp thời trong quyết sách.
Do đó, Hà Nội đề xuất quy định số lượng và cơ cấu ủy viên theo hướng không mặc định tất cả giám đốc sở đều là Ủy viên UBND thành phố, mà xác định thành phần trên cơ sở yêu cầu quản lý, tính chất đô thị đặc biệt của Thủ đô và khối lượng, phạm vi công việc thực tế.
