Chương trình cải cách tổ chức bộ máy nhà nước: Tập trung thực hiện Kết luận 210-KL/TW
Một chương trình quan trọng đã được triển khai nhằm xác định các nhiệm vụ chủ yếu để Chính phủ cùng các bộ, ngành và địa phương tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện hiệu quả Kết luận số 210-KL/TW và các chủ trương, kết luận khác của cấp có thẩm quyền về xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy. Mục tiêu chính là nâng cao nhận thức, trách nhiệm và quyết tâm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, đặc biệt là người đứng đầu, trong việc thực hiện Kết luận này, phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra.
Nâng cao năng lực tổ chức và thể chế hóa
Chương trình cũng hướng đến việc nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, đặc biệt chú trọng công tác thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng thành các văn bản quy phạm pháp luật. Điều này nhằm tạo ra sự chuyển biến thật sự, đảm bảo hoàn thành tốt các mục tiêu về xây dựng và hoàn thiện tổ chức bộ máy nhà nước. Việc cải cách tổ chức bộ máy và đổi mới phương thức quản trị được xem là then chốt để đạt được những mục tiêu nêu trên.
Các nhiệm vụ và giải pháp chính
Để thực hiện các mục tiêu, Chương trình đưa ra một loạt nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm, bao gồm:
- Thực hiện hiệu quả công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, thông tin và tuyên truyền.
- Hoàn thiện thể chế, chức năng và nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, tổ chức.
- Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với cải cách thủ tục hành chính.
- Sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước để đảm bảo hoạt động hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả.
- Thực hiện hiệu quả công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức.
- Tăng cường công tác kiểm tra và giám sát.
Yêu cầu cụ thể từ Nghị quyết
Nghị quyết yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, cùng Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục nghiên cứu và chủ động đề xuất hoàn thiện đồng bộ thể chế liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy. Mục đích là đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của đất nước. Đồng thời, cần phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Bên cạnh đó, việc xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp, xóa bỏ tình trạng chồng lấn, chồng chéo, đặc biệt là các nhiệm vụ có tính liên thông giữa ba cấp (Trung ương, cấp tỉnh, cấp xã) là rất quan trọng. Điều này nhằm bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất và rõ ràng theo các kết luận của Trung ương, quy định pháp luật và quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
Rà soát và hoàn thiện thể chế
Nghị quyết cũng nêu rõ nội dung về việc rà soát, đánh giá tính khả thi của việc phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương. Các đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định sẽ được trình lên cấp có thẩm quyền để đảm bảo phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, cần rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo ngành, lĩnh vực phụ trách để kịp thời ban hành mới, sửa đổi hoặc bổ sung, khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn.
Ưu tiên được đặt vào các lĩnh vực then chốt như:
- Tài chính và ngân sách.
- Đất đai và quy hoạch.
- Cải cách hành chính và chuyển đổi số.
- Phát triển khoa học, công nghệ.
- Tổ chức bộ máy, cán bộ, chế độ và chính sách.
- Giáo dục và đào tạo.
Việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính cũng được nhấn mạnh để đảm bảo hiệu quả và phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Sắp xếp tinh gọn tổ chức
Nghị quyết yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tiếp tục rà soát, sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Mục tiêu là đảm bảo yêu cầu tinh, gọn, mạnh, đồng thời hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy.
Bộ Nội vụ được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để hoàn thiện các quy định pháp luật và hướng dẫn. Công tác này bao gồm theo dõi việc sắp xếp các thôn, tổ dân phố ở xã, phường và người hoạt động không chuyên trách, nhằm phù hợp với yêu cầu trong tình hình mới.
